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　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實(shí)***省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《***省人民政府關(guān)于印發(fā)<***省碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2022〕19號）、《***市人民政府關(guān)于印發(fā)<***市碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》（益政發(fā)〔2023〕4號）文件精神，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，為實(shí)現(xiàn)***前碳中和奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，認(rèn)真***省委、省政***市委市政府決策部署，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持“總體部署、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的原則，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量***道路，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳增效等低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開展統(tǒng)計(jì)核算體系、落實(shí)健全法規(guī)體系、財(cái)稅價(jià)***等多種類型政策保障行動(dòng)。加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”，為實(shí)現(xiàn)“益***市副中心、環(huán)長株潭高質(zhì)量發(fā)展***區(qū)、全省千億竹產(chǎn)業(yè)核心***區(qū)、中***區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)***區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)***區(qū)”奮斗目標(biāo)提供支撐，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策。堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，綜合考慮發(fā)展定位、發(fā)展階段、減排潛力和成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目布局、能源稟賦等，強(qiáng)化對碳達(dá)峰工作的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，提升政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性，***鎮(zhèn)、各重點(diǎn)領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)因地制宜、科學(xué)合理確定碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確認(rèn)識碳達(dá)峰行動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，支持有條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。

　　雙輪驅(qū)動(dòng)，提質(zhì)增效。堅(jiān)持政***市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府有為、市場有效，建立健全以節(jié)能降碳為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃協(xié)同攻關(guān)體系，推***區(qū)域、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　穩(wěn)妥有序，安全降碳。立足桃江缺煤少油乏氣的能源資源稟賦，筑牢安全底線紅線，堅(jiān)持先立后破，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上，爭取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過度反應(yīng)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。

　　二、主要目標(biāo)

　　“十四五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到***，非化石能源消費(fèi)比重不低于28%，單***區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比***下降15%，力爭達(dá)到15.5%的激勵(lì)性目標(biāo)，單***區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成***市下達(dá)的指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到***，非化石能源消費(fèi)比重不低于30%，單***區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降率完成***市下達(dá)的指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)***前碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　將碳達(dá)峰目標(biāo)要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸降碳提效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、全民綠色低碳、開放合作助力碳達(dá)峰等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬┠茉淳G色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

　　以能源安全為前提，妥善處理好能源低碳轉(zhuǎn)型和供應(yīng)安全的關(guān)系，強(qiáng)化能源保障能力，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快可再生能源發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

　　1.推動(dòng)化石能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增量，合理調(diào)控石油消費(fèi)，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量，有序壓減鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消費(fèi)量，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤設(shè)備煤炭減量，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，推動(dòng)燃煤鍋爐節(jié)能改造，保持非電用煤消費(fèi)負(fù)增長。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域清潔能源替代，推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活用能設(shè)備電氣化率。加快天然氣的發(fā)展利用，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，保障民生用氣，穩(wěn)步提升工業(yè)用氣比例。建成130km次高壓天然***道，實(shí)現(xiàn)縣城居民天然氣使用率達(dá)95%以上。加快壓縮天然氣設(shè)施建設(shè)，支持車船使用液化天然氣作為燃料，探索天然氣分布式能源高效利用項(xiàng)目。

　　2.積極發(fā)展新能源。圍繞構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，積極發(fā)展可再生清潔能源，穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目等建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)，***松木塘風(fēng)電場二期項(xiàng)目、馬跡塘智能化風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等風(fēng)電項(xiàng)目。集中式和分布式光伏并舉，高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)漁業(yè)”開發(fā)模式，積極推進(jìn)桃江松木塘100MW林光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，新建金塘沖水庫項(xiàng)目電站。加快農(nóng)林生物質(zhì)能源和垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢物資源“減量化、資源化、無害化”處理，推動(dòng)武潭生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目二期盡快建成投產(chǎn)，推進(jìn)桃江縣西***區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。合理規(guī)劃桃花江核電站項(xiàng)目廠址保護(hù)和綜合開發(fā)，推進(jìn)桃花江核電站項(xiàng)目落地。到***，力爭新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總***元。到***，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量力爭達(dá)到320MW，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到45MW。

　　3.構(gòu)建新型能源系統(tǒng)。加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源新模式，整合能源數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)清潔能源資源優(yōu)化配置能力。著力建設(shè)桃江***區(qū)屋面光伏智慧能源項(xiàng)目、灰山港工業(yè)***區(qū)屋面光伏智慧能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)屋頂太陽能光伏發(fā)電+智能微型配電網(wǎng)+智能信息管理系統(tǒng)+電動(dòng)汽車充電樁+電池梯級利用儲(chǔ)能電站+***路燈“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”。建設(shè)能源綜合數(shù)據(jù)中心，加快大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在能源領(lǐng)域融合應(yīng)用。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，制定需求側(cè)響應(yīng)體制機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用，積極推廣技術(shù)已逐漸成熟的磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電站等在可再生能源與電動(dòng)汽車領(lǐng)域應(yīng)用，探索氫能核能等新型儲(chǔ)能形式與儲(chǔ)能介質(zhì)應(yīng)用。

　　4.合理調(diào)控油氣消費(fèi)。合理控制成品油消費(fèi)，大力推進(jìn)生物乙醇、生物甲醇等替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。構(gòu)建***元、管網(wǎng)布局完善、儲(chǔ)氣調(diào)峰配套、用氣結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行安全可靠的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)縣城天然氣全面開通，液化石油氣消耗實(shí)現(xiàn)零增長并力爭負(fù)增長。優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣，大力推進(jìn)交通領(lǐng)域天然氣替代。穩(wěn)妥推進(jìn)大用戶直接交易，優(yōu)先通過已建管網(wǎng)輸送直供氣，優(yōu)先***區(qū)開展天然氣直供試點(diǎn)。大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，支***區(qū)等有條件的地方建設(shè)天然氣調(diào)峰電源及應(yīng)急電源。

　?。ǘ┕?jié)能減污協(xié)同降碳增效行動(dòng)

　　堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量，統(tǒng)籌建立碳排放總量控制制度及配套機(jī)制，把節(jié)能降碳增效貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。

　　1.全面提升節(jié)能管理能力。推行用能預(yù)算管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，對項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)***進(jìn)節(jié)能降碳。加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的能耗雙控影響評估和用能指標(biāo)來源審查，推進(jìn)節(jié)能管理精細(xì)化，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，保障合理用能需求。提高節(jié)能管理信息化水平，督促重點(diǎn)用能單位***，推動(dòng)年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位***。完善能源計(jì)量體系，鼓勵(lì)采用認(rèn)證手段提升節(jié)能管理水平。健全節(jié)能審查閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。積極對接落***省節(jié)能管理、監(jiān)察、執(zhí)法“三位一體”的節(jié)能管理體系，完善縣級節(jié)能監(jiān)察體系。強(qiáng)化節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。

　　2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能綠色技術(shù)示范應(yīng)用，提***市綜合能效水平。以***區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)***區(qū)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，加快推***區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流動(dòng)、高效配置和梯級利用，推進(jìn)節(jié)能低***區(qū)建設(shè)。立足特色優(yōu)勢竹產(chǎn)業(yè)和新型建材、裝備制造、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降碳工程，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。對涉煤企業(yè)開展煤炭消費(fèi)普查，建立全縣煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)涉煤企業(yè)加快技術(shù)改造、能源替代、產(chǎn)能整合和技術(shù)創(chuàng)新示范引領(lǐng)。

　　3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升。加快淘汰落后用能設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備的國家最新能效標(biāo)準(zhǔn)。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)***多種政策，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)加快更新落后低效設(shè)備。推進(jìn)通用設(shè)備升級改造，全面推廣節(jié)能高效先進(jìn)適用工藝設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)察監(jiān)管，新建項(xiàng)目主要用能設(shè)備原則上全部要達(dá)到能效二級以上水平，“兩高”項(xiàng)目主要用能設(shè)備原則上應(yīng)達(dá)到一級能效水平。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收及日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。

　　4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化第五代移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，因地制宜采用自然冷源、直流供電、分布式儲(chǔ)能等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，配套建設(shè)可再生能源電站，提高非化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)既有設(shè)施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、藍(lán)光存儲(chǔ)、機(jī)柜模塊化、動(dòng)力電池梯級利用、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。實(shí)現(xiàn)能源與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的深度融合，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化、智能化方向升級，提升全縣能源系統(tǒng)效率。推***區(qū)屋頂太陽能光伏發(fā)電+智能微型配電網(wǎng)+智能信息管理系統(tǒng)+電動(dòng)汽車充電樁+電池梯級利用儲(chǔ)能電站+***路燈建設(shè)。

　　5.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。強(qiáng)化源頭防控，推進(jìn)污染物與溫室氣體協(xié)同控制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)***區(qū)管控，加強(qiáng)“三線一單”與碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)體系的銜接，強(qiáng)化“三線一單”在環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、環(huán)評審批等方面的要求，保障全縣“一山一湖一水” 綠色生態(tài)格局。持續(xù)推進(jìn)桃花江流域生態(tài)治理工程建設(shè)，打造桃花江竹海、龍溪片和大華村鄉(xiāng)村振興***區(qū)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染物減排和碳排放控制，優(yōu)化水、氣、土、固廢等重點(diǎn)要素環(huán)境治理領(lǐng)域協(xié)同控制，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。探索將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度試點(diǎn)，完善指標(biāo)體系，明確統(tǒng)計(jì)范圍、核算方法。

　?。ㄈ┕I(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

　　工業(yè)領(lǐng)域是二氧化碳排放的主要來源之一，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型事關(guān)全縣碳達(dá)峰全局。大力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，圍繞水泥等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行綠色化改造，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)、新型建材、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭重點(diǎn)耗能行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　1.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。以碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略和能耗雙控制度約束引導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，把堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展作為重中之重。按照***省“兩高”項(xiàng)目管理目錄，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)上級產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換要求，實(shí)施能耗、煤耗、碳排放和污染物排放減量（等量）替代政策。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，原則上新建項(xiàng)目能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)值水平。深入全面排查在建項(xiàng)目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。全縣裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)格按照《桃江縣裝備制造產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》實(shí)施“四限制四鼓勵(lì)”調(diào)整，重點(diǎn)做大做強(qiáng)新興鑄管、清潔環(huán)保焦?fàn)t、7.63米焦?fàn)t廢氣開閉氣及荒煤氣系統(tǒng)、移動(dòng)裝備、機(jī)電泵、風(fēng)力***元件等新型裝備制造類高新技術(shù)產(chǎn)品。堅(jiān)持“新能源+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，把引進(jìn)配套企業(yè)作為新能源企業(yè)來桃投資的硬性指標(biāo)，以能源配置促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，積極引導(dǎo)開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，依法依規(guī)推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，堅(jiān)決拿下不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。

　　2.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。聚焦“益***市副中心、環(huán)長株潭高質(zhì)量發(fā)展***區(qū)、全省千億竹產(chǎn)業(yè)核心***區(qū)、中***區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)***區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)***區(qū)”目標(biāo)定位，全力打造特色優(yōu)勢竹產(chǎn)業(yè)，大力提升發(fā)展新型建材、裝備制造、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，深入開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聯(lián)鏈、融鏈工程。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠***區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家級綠色工廠突破，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級。積極支持先進(jìn)裝備制造、建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)圍繞行業(yè)上下游進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充發(fā)展，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢，全力打***省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)機(jī)械鑄件配套基地、裝配式建筑基地。每年安排不低于***元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)桃江制造產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

　　3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序達(dá)峰。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳工藝革新，強(qiáng)化信息技術(shù)綠色賦能，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動(dòng)傳統(tǒng)建材企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)能耗進(jìn)行節(jié)能改造，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，推動(dòng)建材行業(yè)有序達(dá)峰。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。建材產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展取得顯著成效，形成灰山港新型干法回旋窯水泥生產(chǎn)中心、***街陶粒頁巖產(chǎn)品生產(chǎn)基地、桃江經(jīng)濟(jì)***區(qū)鋁模板加工***區(qū)、灰山港工業(yè)***區(qū)PC構(gòu)件生產(chǎn)基地、浮邱山循環(huán)經(jīng)濟(jì)建材產(chǎn)業(yè)園等特色建材生產(chǎn)***區(qū)。加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率。推進(jìn)銻、錳等礦產(chǎn)資源利用從粗放型向集約節(jié)約型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，提高電力、天然氣消費(fèi)比重。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力，大力提升企業(yè)***區(qū)的能源資源利用效率。

　　4.積極打造桃江特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。更好發(fā)揮“鏈長制”作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做優(yōu)“桃江制造”與“桃江創(chuàng)造”。依托我縣特色優(yōu)勢竹產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大工業(yè)綠色制造體系建設(shè)成果，助力碳達(dá)峰。以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、提升品牌效應(yīng)、深化綠色融合為抓手，以竹板材、筍食材加工為突破口，大力開展“一企一策”助推企業(yè)品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)打造桃江綠茶、桃江竹筍、修山面、桃花江擂茶、鲊埠牛肉、武潭魚、馬跡塘和***區(qū)域公共品牌，推進(jìn)資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑形成綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的高質(zhì)量竹資源全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造成為全縣綠色富民強(qiáng)縣的重要支柱，實(shí)現(xiàn)由竹資源大縣向竹經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。依托武潭、馬跡塘、大栗港筍竹一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢，積極創(chuàng)建筍竹“特***鎮(zhèn)”。著力突破發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以低碳化、綠色化、智能化為發(fā)展方向，提檔升級裝備制造、新型建材、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國辰高新光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)園招商入駐、加快發(fā)展，推動(dòng)紫荊新材等企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力確保新興鑄管綠色產(chǎn)業(yè)園二期、臨亞新型骨料產(chǎn)業(yè)園、福鑫輕質(zhì)新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目二期等項(xiàng)目投產(chǎn)。充分挖掘桃江的發(fā)展?jié)撃?，積極培育現(xiàn)代物流、電子信息、生物醫(yī)藥、通用航空、新能源等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

　　（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，***市更新和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)綠色低碳要求。以提高建筑能效和優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以“益沅桃一體化”協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，結(jié)合桃江縣立體性、多樣性地理特征，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。

　　1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。順應(yīng)新***鎮(zhèn)化大趨勢，圍繞大益***市圈和東接?xùn)|融戰(zhàn)略，抓住長株潭一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心、以縣城為重點(diǎn)的新***鎮(zhèn)化，推動(dòng)人口***鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)***區(qū)、居住***區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。依托桃江縣水資源優(yōu)勢，推廣運(yùn)用水源熱泵，在大中型公共場所，新建集中式水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冬季供暖、夏季供冷，達(dá)到節(jié)能的效果。實(shí)***市生態(tài)修復(fù)工程，***市***路、排水系統(tǒng)、地下管廊、公***市政基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行海***市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”為核心特征的綠色建筑，禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用實(shí)心頁巖磚，淘汰落后建筑材料，嚴(yán)禁新辦實(shí)心頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。

　　2．加快提升建筑能效水平。加強(qiáng)適用于不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。落實(shí)《桃江縣推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案》，***省級裝配式生產(chǎn)基地建設(shè)。規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，促進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展。實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。結(jié)***市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造等，同步實(shí)***鎮(zhèn)既有公共建***市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。提***鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。鼓***樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，打造智能建筑管理系統(tǒng)。到***，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。有序開發(fā)屋頂分布式光伏，促進(jìn)建筑屋頂光伏高質(zhì)量推廣應(yīng)用。積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、***樓宇、光儲(chǔ)充一體化等融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。支持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、空氣能、淺層地能等可再生能源。推行地源熱泵、太陽能等清潔低碳供熱。建***市建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測能力。推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。到***，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)***、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。

　　4.推動(dòng)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。推動(dòng)農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)電力公共服務(wù)均等化。完善農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理體系，提升人居環(huán)境。

　　5．推進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化農(nóng)村可再生能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源，提升農(nóng)村能源利用水平。引導(dǎo)農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵(lì)使用適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和農(nóng)民需求的清潔能源。有序發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，以光伏設(shè)施大棚為載體，建成現(xiàn)代化光伏農(nóng)***區(qū)，推動(dòng)光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、休閑觀光旅游與耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園“四級同創(chuàng)”，持續(xù)打造高效示范茶園、鞏固全國綜合油料大縣建設(shè)成果。始終以綠色生態(tài)為基本底線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)嘉年華、馬***區(qū)田園風(fēng)光等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮數(shù)字化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能。

　　（五）交通運(yùn)輸降碳提效行動(dòng)

　　推動(dòng)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展低碳交通運(yùn)輸裝備，加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)推行綠色低碳出行，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

　　1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)老舊柴油車、船淘汰報(bào)廢工作，加快淘汰現(xiàn)有高污染、高排放車輛、船只。推廣電動(dòng)汽車、氫能汽車、液化天然氣重卡和船舶等新能源運(yùn)輸工具的應(yīng)用。積極推進(jìn)電能替代，穩(wěn)步提高新能源汽車的比例，推動(dòng)公務(wù)用車、公共交通、物流配送等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。加快車用充電樁、加氫站等交通續(xù)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化，促進(jìn)燃油客貨運(yùn)交通智能化，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，提升能源利用效率?！笆奈濉逼陂g，新增公交車輛全部采用新能源及清潔能源，到***，當(dāng)年新增非化石能源動(dòng)力交通工具比例達(dá)到40%，營運(yùn)交通工具單位******下降9.5%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭***前達(dá)到峰值。

　　2.構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮桃江縣作為大益***市圈和東接?xùn)|融戰(zhàn)***區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，打造“23”公路網(wǎng)絡(luò)（所***鎮(zhèn)通二***路、重點(diǎn)建設(shè)***路、***路、***路“***路”），形成“11”出行交通圈（桃江縣至***區(qū)縣市1小時(shí)通達(dá)、中***區(qū)至所***鎮(zhèn)1小時(shí)基本通達(dá)）。建設(shè)“一縱一橫”高***路為主骨架，“二縱一橫”國道和“二縱二橫一聯(lián)絡(luò)線”省道為骨架，四通八達(dá)***路為脈絡(luò)***路網(wǎng)；構(gòu)建資***道為骨干、桃江港為樞紐，“東聯(lián)洞庭”的水運(yùn)大格局。全面落實(shí)“路長制”，深化“四好***路”建設(shè)，積極創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，加***道234謝石線桃江段建設(shè)，積極推進(jìn)桃花江通用機(jī)場、大***鎮(zhèn)毛羊坪渡改橋等項(xiàng)目。提高公共出行比例，打造高效銜接、快捷舒適***市公共交通體系，深化“市區(qū)、城鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)”為基本框架的“全域公交” 體系建設(shè)。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具，盡量通過合乘車減少空座率，空氣質(zhì)量良好和距離合適的情況下盡量采取步行、騎自行車、電動(dòng)車等交通方式?！笆奈濉逼陂g，公交車輛新能源及清潔能源車輛占比達(dá)到100%；城市綠色出行比例不低于50%，到***，不低于70%。

　　3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高***路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)客運(yùn)樞紐、物***區(qū)、公交場***區(qū)域汽車充換電、加氣、加氫等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通工程建設(shè)方案，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，合理利用岸線資源、水資源，打造自然和諧生態(tài)岸線。全面推廣高***路***道、橋梁和碼頭智能綠色照明，推***路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電儲(chǔ)電設(shè)施。推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護(hù)裝備、材料及施工工藝工法，積極擴(kuò)大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)及新能源、可再生能源在交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的應(yīng)用。因地制宜建設(shè)非機(jī)***道和***道，保障非機(jī)動(dòng)車和行人合理通行空間。

　?。┭h(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

　　遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

　　1．打造綠色低***區(qū)。制定***區(qū)循環(huán)化改造方案，推***區(qū)減污降碳協(xié)同增效，加***區(qū)生態(tài)化、綠色節(jié)能化改造。加***區(qū)內(nèi)資源的共享共用水平，推***區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。積極推***區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展，淘汰落后高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，積極引入低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。開展***區(qū)節(jié)水行動(dòng)，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺，促進(jìn)廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。建***區(qū)雨水、污水集中收集處理及回用設(shè)施，提高雨水、污水、污泥資源化利用水平，鼓***區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，以竹業(yè)發(fā)展、風(fēng)河智慧、新興機(jī)械、福德電氣等重點(diǎn)企業(yè)為試點(diǎn)，積極開展綠色工廠升級改造示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合現(xiàn)有節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等工作基礎(chǔ)，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)保督察，建設(shè)綠色工廠。搭***區(qū)公共信息服務(wù)平臺，加***區(qū)物質(zhì)流管理。到***，園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

　　2．加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率，推動(dòng)***路基化建材化應(yīng)用，推進(jìn)冶煉渣、碳酸鈣廢料等工業(yè)固廢綜合利用，推動(dòng)***路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用，開展農(nóng)業(yè)灌溉器材、農(nóng)資及包裝等廢棄物回收利用。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類分質(zhì)利用，完善收集、清運(yùn)、分揀、再利用的一體化回收處置體系。加快廢棄物資源化利用和無害化處理、再生資源回收、資源綜合利用基地、園區(qū)循環(huán)化改造等示范試點(diǎn)建設(shè)。加快惠強(qiáng)環(huán)保建材、方成建筑新材料廢棄資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大金橋石業(yè)、眾泰新型建材等企業(yè)技術(shù)改造與科技創(chuàng)新力度，將浮邱山循環(huán)經(jīng)濟(jì)建材產(chǎn)***區(qū)建設(shè)成為我縣建材工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能、新亮點(diǎn)。到***，建成建筑垃圾資源化利用基地，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上。

　　3．構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。建立完善回收站點(diǎn)、分揀中心和集散***市場一體化的廢舊物資回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢物回收線上線下有機(jī)結(jié)合。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，強(qiáng)化廢舊家電、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收綜合利用。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、***區(qū)限制，保障***路權(quán)。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。積極培育再生資源回收利用主體，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、高值化利用。

　　4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，建立健全覆蓋全社會(huì)的生活垃圾回收和處置體系，完善生活垃圾回收公共設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)公眾自覺分類投放，健全垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，形成以焚燒為主，其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推廣生活垃圾分類回收利用技術(shù)，推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理。鼓勵(lì)采用常溫物理分離拆解方式進(jìn)行生活垃圾的前端分類處置。推進(jìn)快遞物流綠色發(fā)展，推廣電商快件原件直發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。完善餐廚垃圾管理機(jī)制，創(chuàng)新處理技術(shù)，提高廚余垃圾資源化利用率。到***，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右。到***，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例提升至65%。

　　5．大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，加快完善秸稈回收利用體系，開展肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的高值化利用，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收利用，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系，加快建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)***區(qū)和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套水平，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推廣“糞污專業(yè)化能源利用” 模式和“污水肥料化利用”模式。支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，提高利用效率，促進(jìn)農(nóng)村能源清潔發(fā)展。積極推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣稻魚（蝦）共生、“茶-沼-畜”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，促進(jìn)畜（禽）、魚、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。至***，秸稈綜合利用率保持在86%以上，農(nóng)膜回收率至85%以上。

　?。ㄆ撸┚G色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

　　聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新科研攻關(guān)機(jī)制，增進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)合作與交流，加快***市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰、碳中和工作中的支撐引領(lǐng)作用。

　　1．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。構(gòu)建數(shù)字化創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新生態(tài)，提升數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展能力。采取“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+職能部門”模式，以桃江縣林業(yè)局為主導(dǎo)，聯(lián)合企業(yè)、國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心桃江實(shí)驗(yàn)基地等科研機(jī)構(gòu)***。采取“揭榜掛帥”、“賽馬”等多種機(jī)制，開展綠色低碳、減污降碳、零碳負(fù)碳等技術(shù)方向研究探索。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助項(xiàng)目，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。支持企業(yè)整合高等學(xué)校、科研單位******市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳人才，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高等院校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資等各類基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　2.推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。廣泛開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)。推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新。支持有機(jī)廢棄物、固廢***元化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝及設(shè)備研發(fā)制造，加強(qiáng)余熱余能高效循環(huán)利用技術(shù)研究，持續(xù)挖掘節(jié)能減排潛力，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)開展適宜桃江縣氣候資源稟賦的被動(dòng)式建筑與超低能耗建筑設(shè)計(jì)和建造、建筑能源智慧管控、交通低碳燃料替代、智能交通、碳標(biāo)簽認(rèn)證等技術(shù)研發(fā)。支持碳捕集先進(jìn)材料、專用大型CO***分離與換熱裝備、CO2資源化利用等技術(shù)研發(fā)。部署研究森林綠碳、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等穩(wěn)碳增匯技術(shù)，建立生態(tài)碳儲(chǔ)量核算、碳匯能力提升潛力評估等方法，挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。圍繞節(jié)能減排降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，打造***省***市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。

　　3.大力推進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。***市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)低碳技術(shù)領(lǐng)域公共創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)交易平臺等科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。以高碳排放行業(yè)減污降碳需求為導(dǎo)向，引進(jìn)消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用電能替代、熱電協(xié)同、過程工藝革新、水泥產(chǎn)品重構(gòu)等一批變革性技術(shù)，推動(dòng)在重點(diǎn)企業(yè)及公共機(jī)構(gòu)***，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)零碳電力技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破可再生能源發(fā)電、規(guī)?；瘍?chǔ)能、先進(jìn)輸配電等關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)儲(chǔ)能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用。開展數(shù)字化與低碳化融合研究，大力推廣太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮芾谩⒍嗄芄灿眉澳茉椿ヂ?lián)先進(jìn)技術(shù)。積極開展儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、氫能產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑技術(shù)、碳捕集封存與利用等領(lǐng)域示范項(xiàng)目和規(guī)?；瘧?yīng)用。深入實(shí)施政府采購兩型（綠色）產(chǎn)品政策，獎(jiǎng)勵(lì)首臺（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用和綠色技術(shù)創(chuàng)新首次應(yīng)用的示范工程。重點(diǎn)開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等固碳增匯技術(shù)攻關(guān)，挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。

　　（八）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建綠色低碳的國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化布局體系，提升生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)國土綠化與推動(dòng)山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理結(jié)合，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。統(tǒng)籌耕地、林地、濕地管理，有效發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，提升碳匯增量。打造開放共享、多彩可及高品質(zhì)生態(tài)空間，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　1.發(fā)揮重***區(qū)林業(yè)生態(tài)碳匯示范作用。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，劃定森林最低保有量。深入推進(jìn)國土綠化行動(dòng)和國家森***市建設(shè)，推行林長制，實(shí)施林業(yè)碳匯工程、天然林（公益林）保護(hù)修復(fù)工程。推進(jìn)華萊御園竹茶文旅園、印象森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)竹林碳匯經(jīng)營前期準(zhǔn)備，***市定節(jié)能減排目標(biāo)。依托林草重點(diǎn)工程，加強(qiáng)北部環(huán)洞***區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，依托山體水體保護(hù)，加強(qiáng)南部丘***區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，以雪峰山余脈作為天然生態(tài)屏障，大力開展植樹造林。持續(xù)推進(jìn)封山育林、森林撫育工作，恢復(fù)和提升森林資源和森林質(zhì)量。推動(dòng)綠色及特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，加快杉木大徑材、毛竹豐產(chǎn)林、油茶高產(chǎn)林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)等示范基地的培育，提高森林經(jīng)營質(zhì)量和水平。鞏固拓展流域退耕還林還濕成果，加強(qiáng)同***區(qū)域的自然***區(qū)、森林公園、山體水源涵養(yǎng)林等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及修復(fù)相銜接，筑牢綠色生態(tài)屏障。

　　2.穩(wěn)步提升耕地及河湖濕地碳匯。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、光伏＋設(shè)施農(nóng)業(yè)等綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、增匯技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快普及節(jié)能低耗智能化農(nóng)業(yè)裝備，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用。加快推進(jìn)歷史遺留礦坑、采煤***區(qū)、石漠***區(qū)等退化土地生態(tài)修復(fù)和治理。落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。持續(xù)加強(qiáng)桃花江流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染治理，加強(qiáng)水系生態(tài)連通和溝渠塘壩清淤疏浚。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，鞏固拓展流域退耕還林試點(diǎn)成果，著力建設(shè)全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶。加大羞女湖國家濕地公園、桃花江竹***區(qū)、桃花江國家森林公園等生態(tài)屏障和重要水源地保護(hù)。發(fā)揮重要河流“生***道” 功能，探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，全縣森林覆蓋率保持在64.2%以上。

　　3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)***區(qū)域布局，研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位***。不斷提升桃江竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綠色示范基地。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，實(shí)施保護(hù)性耕作，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，增強(qiáng)農(nóng)田土壤固碳能力。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、增匯技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快普及節(jié)能低耗智能化農(nóng)業(yè)裝備。

　　4.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，利用好國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)***森林、草原、濕地、土壤等碳匯資源本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評估、潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。開展碳匯調(diào)查監(jiān)測評估業(yè)務(wù)化體系建設(shè)，積極參***省碳匯管理平臺搭建。積極拓展先進(jìn)碳匯試點(diǎn)。開展林農(nóng)微碳匯試點(diǎn)、區(qū)域碳中和試點(diǎn)、跨區(qū)域聯(lián)合碳中和試點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、路徑和制度完善碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)建立資江桃江縣中***區(qū)段、主干河流水系等流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理安排補(bǔ)償資金，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入碳匯。開發(fā)全縣國家核證自愿減排量碳匯項(xiàng)目，積極參與碳匯項(xiàng)目交易。在碳匯指標(biāo)交易過程中，加入多種生態(tài)標(biāo)簽作為附加產(chǎn)品，豐富碳匯產(chǎn)品內(nèi)涵與外延，增加籌資力度。

　?。ň牛┚G色低碳全民行動(dòng)

　　著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng)，形成綠色低碳社會(huì)氛圍，引導(dǎo)全民自覺行動(dòng)。

　　1.加強(qiáng)全民低碳宣傳教育。加強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策宣傳教育，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。深入開展全民教育，將勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活理念融入家庭教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育及職工繼續(xù)教育等體系。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補(bǔ)優(yōu)勢，整合“線上+線下”資源，開展形式多樣、主題豐富的宣傳活動(dòng)。把綠色生活理念納入節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，建立長效宣傳機(jī)制，傳播綠色知識和行為規(guī)范，提高全民低碳意識和素質(zhì)。持續(xù)開展能效領(lǐng)跑者、光盤行動(dòng)、節(jié)水節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例宣講等主題活動(dòng)。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠***區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建行動(dòng)，不斷豐富載體，創(chuàng)新形式。營造全社會(huì)崇尚、踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。

　　2．推廣綠色低碳生活方式。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，開展桃江縣綠***區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，***市更新、城鎮(zhèn)老***區(qū)改造、***區(qū)改造、危房改造、既有建筑節(jié)能改造等工作緊密結(jié)合，以簡約適度、綠色低碳的方式，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。引導(dǎo)居民優(yōu)先購買使用節(jié)能節(jié)水器具，減少塑料購物袋等一次性物品使用，持續(xù)完善低碳出行激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)步行、自行車、公交和共享出行方式，自覺實(shí)行垃圾減量分類，在衣、食、住、行各方面自覺踐行綠色低碳的生活方式。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生利用等綠色產(chǎn)品消費(fèi)。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)***，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步加大綠色采購力度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品，積極推進(jìn)綠色辦公。

　　3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位***，深入研究碳***路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。***、進(jìn)出口企業(yè)、碳交易重點(diǎn)企業(yè)和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息，計(jì)入企業(yè)環(huán)保信用。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施綠色采購和綠色辦公，廣泛使用循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等綠色認(rèn)證產(chǎn)品。充分發(fā)揮節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體的橋梁紐帶作用，督促行業(yè)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　4．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，縣委黨校要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任意識與履職擔(dān)當(dāng)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。盡快提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

　?。ㄊ╅_放合作助力碳達(dá)峰行動(dòng)

　　按照構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要求，加強(qiáng)在綠色低碳技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、人才培訓(xùn)、能源安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融與綠色***市場建設(shè)等方面交流合作，緊抓“三高四新”戰(zhàn)略機(jī)遇，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化優(yōu)勢，切實(shí)提高推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)與長株***市圈在綠色發(fā)展上互促互補(bǔ)共贏，為推***省“一盤棋”實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作出桃江貢獻(xiàn)。

　　1.實(shí)施能源對外開放與合作戰(zhàn)略。深入對接國***省市、區(qū)域重大戰(zhàn)略和主體***區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合桃江能源資源稟賦，完善與能源調(diào)出地的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在做好能源保供的前提下，在全國統(tǒng)籌碳達(dá)峰中主動(dòng)作為、協(xié)同達(dá)峰。充分借鑒發(fā)達(dá)國家、地區(qū)能源發(fā)展的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和政策措施，吸引優(yōu)勢能源企業(yè)、機(jī)構(gòu)***。擴(kuò)大能源合作范圍，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳***區(qū)在可再生能源、節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、高效光伏、低成本二氧化碳捕集利用封存等領(lǐng)域的深度合作，引進(jìn)一批低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。***等企業(yè)在能源電力領(lǐng)域的全面合作，加快推進(jìn)網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)能源合作向科技、金融、信息、制造、新能源上下游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。***區(qū)位優(yōu)勢，加***省內(nèi)能源儲(chǔ)備基地的戰(zhàn)略合作對接，進(jìn)一步優(yōu)化能源資源配置方式，擴(kuò)大能源引入方向、范圍與能源利用規(guī)模。加快新的能源互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)桃花江核電站項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，促進(jìn)桃江縣與周***區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐步形成長期可靠、安全穩(wěn)定的合***道。

　　2.推動(dòng)綠色貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。加強(qiáng)與國際綠色低碳貿(mào)易規(guī)則、機(jī)制對接，落實(shí)好國家進(jìn)出口政策，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮竹制品規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極擴(kuò)大綠色低碳先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的對外貿(mào)易，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口，大力發(fā)展高質(zhì)量綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)******市場機(jī)制為基礎(chǔ)開發(fā)金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)節(jié)能降碳融***道。審慎穩(wěn)妥探索將碳排放權(quán)、國家核證自愿減排量等碳資產(chǎn)、碳確權(quán)、環(huán)境權(quán)益等作為合作抵質(zhì)押物，提高綠色企業(yè)和項(xiàng)目信貸可得性。推動(dòng)出口產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，提高產(chǎn)品競爭力，積極支持外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，鼓勵(lì)外商投資綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域，打造利用外資***區(qū)。

　　四、政策保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算

　　對照國家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。***區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步完善能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系。推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)信息資源共享，制定碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布制度。充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)核算力量，建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)。持續(xù)健全各行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，完善溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推廣碳排放實(shí)測技術(shù)成果，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測中的應(yīng)用。依托智慧桃江大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造綜合性碳排放管理平臺，建立完善統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧控碳。針對高能耗、高排放重大項(xiàng)目，實(shí)施節(jié)能評估和碳排放評估。

　?。ǘ┞鋵?shí)健全制度體系

　　推動(dòng)全面清理地方性條例、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的縣級層面配套法規(guī)制度體系，推動(dòng)節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法等配套實(shí)施辦法的修訂。提高節(jié)能降碳要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效的對標(biāo)和整改落實(shí)。按照國家要求，對接落實(shí)可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系、工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與全國碳排放權(quán)***市場相關(guān)工作，嚴(yán)格開展溫室氣體排放報(bào)告核查，督促重點(diǎn)排放單位***。建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索重點(diǎn)企（事）業(yè)單位***，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。

　　（三）完善財(cái)稅價(jià)***

　　落實(shí)***省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施方案，統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)、重大工程和試點(diǎn)示范。積極爭取國家、省、市財(cái)政對碳達(dá)峰重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)、重大示范、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域投資，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅***市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。加快構(gòu)建***市場化價(jià)***定價(jià)***碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，完善差別電價(jià)***等綠色電價(jià)***落實(shí)“管住中間、放開兩頭”的價(jià)***動(dòng)發(fā)售兩端能源***市場化，全面推進(jìn)以競爭性招標(biāo)方式確定新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)***替代價(jià)***導(dǎo)終端用戶自發(fā)使用電能。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)******區(qū)和企業(yè)制定低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大綠色金融投入，促使金融發(fā)展***區(qū)低碳轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合。

　　五、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣碳達(dá)峰碳中和工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。各成員單位***，密切協(xié)作配合，形成工作合力，全力推進(jìn)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃和跟蹤評估，定期***區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)研究實(shí)施中遇到的重大問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建立重點(diǎn)工作領(lǐng)域試點(diǎn)單位、實(shí)施單位***，加快構(gòu)建全縣統(tǒng)一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統(tǒng)考核的制度機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　全縣各級各有關(guān)部門要思想到位、行動(dòng)到位，深刻認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照本方案確定的工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化措施、分工協(xié)作、共同發(fā)力，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。***市場主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。將落實(shí)本實(shí)施方案情況納入縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督考核

　　將碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)***。以能耗雙控制度為基礎(chǔ)，落實(shí)以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，逐步建立碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)***實(shí)行能耗指標(biāo)和碳排放指標(biāo)的協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作突出的單位***，對未完成碳排放控制目標(biāo)的部門實(shí)行通報(bào)批評和問責(zé)，落實(shí)情況納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。各部門要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估工作，有關(guān)工作進(jìn)展情況和重大問題要及時(shí)向縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　本《實(shí)施方案》現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有意見或建議，請于***月***日前向桃江縣發(fā)展和改革局能源股反映。聯(lián)系人：***；聯(lián)系方式：***883，微信同號。