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　　為嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶從事各類違法違規(guī)活動(dòng)，規(guī)范“三無(wú)”船舶處置，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我局起草了《***市“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，若有意見(jiàn)建議，可于公告期內(nèi)以書(shū)面形式向我局反映（同時(shí)將電子版發(fā)送至郵箱）。書(shū)面意見(jiàn)請(qǐng)簽署真實(shí)姓名或加蓋單位***，并注明聯(lián)系方式。

　　公示時(shí)間：******月***日至***月***日

　　聯(lián)系方式:***

　　地址：***市城區(qū)***街道紅***路交警大隊(duì)***樓

　　C棟1***市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)

　　郵箱：swyzzhzx@163.com

***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

******月***日

附件

***市“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 ?則

　　第一條為嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶從事各類違法違規(guī)活動(dòng)，規(guī)范“三無(wú)”船舶處置，促***市“三無(wú)”船舶打擊清理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》（國(guó)函〔1994〕111號(hào)）、《海關(guān)總署 公安部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)海警局關(guān)于印發(fā)〈“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“三無(wú)”船舶，是指具有無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港等情形，***市管轄海域及其沿岸地帶（含堤岸、灘涂、岙口等）航行、作業(yè)、停放的各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶以及其他按照船舶管理的水上移動(dòng)或漂浮設(shè)施、裝置。

　　前款所稱的船舶證書(shū)，是指船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)以及從事相關(guān)活動(dòng)的船舶依法應(yīng)當(dāng)持有的其他證書(shū)證件。?

　　第三條??聯(lián)合認(rèn)定是指有關(guān)部門按照《海關(guān)總署公安部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)海警局關(guān)于印發(fā)〈“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)船舶聯(lián)合進(jìn)行資料審核、勘驗(yàn)和數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)集體討論后形成勘驗(yàn)報(bào)告，出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)的行為。

　　第四條??***市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門需要進(jìn)行“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定的，適用本辦法。?

第二章 ?職責(zé)分工

　　第五條??市“三長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)***區(qū)內(nèi)“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定工作，牽頭成立***市“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定小組（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合認(rèn)定小組”），對(duì)待聯(lián)合認(rèn)定船舶進(jìn)行資料審核、船舶勘驗(yàn)和數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)過(guò)集體討論后形成勘驗(yàn)報(bào)告，出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)，為依法處置船舶提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第六條??汕尾海事局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)為聯(lián)合認(rèn)定小組常任成員，市某某、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海關(guān)、汕尾海警***市直（含駐汕）有關(guān)部門***鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）為臨時(shí)成員，必要時(shí)吸收參加聯(lián)合認(rèn)定。??

　　第七條 ?汕尾海事局負(fù)責(zé)非漁業(yè)類船舶登記系統(tǒng)查詢工作，出具有關(guān)查詢報(bào)告；必要時(shí)協(xié)調(diào)船級(jí)社對(duì)交通運(yùn)輸、工程作業(yè)類船舶進(jìn)行檢驗(yàn)并形成檢驗(yàn)報(bào)告；參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、集體討論等聯(lián)合認(rèn)定工作；參與出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)。
????第八條 ?市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)漁業(yè)類船舶登記系統(tǒng)查詢工作，出具有關(guān)查詢報(bào)告；必要時(shí)對(duì)漁業(yè)類船舶進(jìn)行檢驗(yàn)并形成檢驗(yàn)報(bào)告；參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、集體討論等聯(lián)合認(rèn)定工作；參與出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)。

　　第九條 ?鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)涉***鎮(zhèn)船舶登記、查詢工作并出具有關(guān)查詢報(bào)告；及時(shí)處理認(rèn)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事船舶所持證書(shū)依法應(yīng)當(dāng)注銷事項(xiàng)；應(yīng)聯(lián)合認(rèn)定小組要求，參與相關(guān)船舶現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、集體討論等聯(lián)合認(rèn)定工作；參與出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)。

　　第十條 ?市某某、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海警局、汕尾海***市直（含駐汕）有關(guān)部門，負(fù)責(zé)應(yīng)聯(lián)合認(rèn)定小組要求，參與相關(guān)船舶現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、集體討論等聯(lián)合認(rèn)定工作；參與出具聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)。

第三章 ?認(rèn)定流程

　　第十一條船舶調(diào)查處理單位***“三無(wú)”船舶進(jìn)行前期調(diào)查取證，掌握船舶船長(zhǎng)、船寬、船體結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、船名標(biāo)識(shí)、持證情況等基本情況，形成初步認(rèn)定意見(jiàn)，并提交聯(lián)合認(rèn)定小組進(jìn)行資料審核。

　　第十二條 ?資料審核通過(guò)后，由聯(lián)合認(rèn)定小組組織汕尾海事局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)、船舶調(diào)查處理單位***，必要時(shí)可吸收財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等相關(guān)部門參與。

　　第十三條 ?資料復(fù)審及集體討論通過(guò)后，由參加單位***，實(shí)地勘驗(yàn)待認(rèn)定船舶，勘驗(yàn)完成后由船舶調(diào)查處理單位***，參加勘驗(yàn)的各單位***。

　　第十四條?聯(lián)合認(rèn)定小組應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起***日內(nèi)完成認(rèn)定工作，并由地方人民政府將認(rèn)定意見(jiàn)反饋相關(guān)單位。案情復(fù)雜、認(rèn)定困難的，可以延長(zhǎng)至***日。

第四章 ?認(rèn)定要求

　　第十五條?具有以下情形之一的，可以認(rèn)定為“三無(wú)”船舶：

　　（一）船舶未依法取得船名船號(hào)、船舶證書(shū)和船籍港的；

　　（二）所有船舶證書(shū)均已被注銷、撤銷、撤回、吊銷或者有效期屆滿未依法延續(xù)的；

　?。ㄈ┐八袡?quán)登記已注銷，且注銷原因?yàn)榇皽缡А⑹й?、沉沒(méi)、拆解、銷毀或自行終止生產(chǎn)的；

　　（四）船舶系未經(jīng)審批或者未經(jīng)建造檢驗(yàn)擅自非法建造的；

　　（五）偽造、變?cè)臁⑻子闷渌暗拇?hào)、船舶證書(shū)、船籍港的；

　?。┐爸鞒叨?、船體結(jié)構(gòu)、重要機(jī)電設(shè)備等與船舶證書(shū)記載嚴(yán)重不符的（通過(guò)“船證不符”整治的漁船，船舶證書(shū)記載以備注內(nèi)容為準(zhǔn)）；

　?。ㄆ撸┥?**鎮(zhèn)船舶已被取消登記資格的；

　?。ò耍┢渌婪梢哉J(rèn)定為“三無(wú)”船舶的情形。

　　第十六條??認(rèn)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事船舶所持證書(shū)依法應(yīng)當(dāng)注銷、撤銷、撤回或者吊銷的，船舶調(diào)查處理單位***。

第五章 ?附則

　　第十七條??聯(lián)合認(rèn)定小組依據(jù)本辦法出具的聯(lián)合認(rèn)定意見(jiàn)，可以作為依法處置相關(guān)船舶的依據(jù)。

　　第十八條??***市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以根據(jù)本辦法制訂***區(qū)內(nèi)“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定的具體實(shí)施辦法。

　　第十九條本辦法由***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 ?本辦法自頒布之日起實(shí)施。