湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司受平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)人民政府的委托，對(duì)平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目（政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):平財(cái)采計(jì)[2021]000340號(hào)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編號(hào):HNTHPJCG2021-006）以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式確定社會(huì)資本方。本次采購(gòu)工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)組織和實(shí)施。

現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本方參與資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、采購(gòu)編號(hào)及投資總額

政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):平財(cái)采計(jì)[2021]000340號(hào)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編號(hào):HNTHPJCG2021-006

投資總額:5345.01萬(wàn)元

二、 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱:平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目授權(quán)主體:平江縣人民政府

3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)人民政府

4、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司

5、采購(gòu)方式:公開(kāi)招標(biāo)

6、項(xiàng)目概況:

（1）基本情況

本項(xiàng)目包括平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)污水處理工程（一期）提質(zhì)改造工程（以下簡(jiǎn)稱“（一期）提質(zhì)改造工程”）和平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“（二期）擴(kuò)建工程”）兩部分。

（一期）提質(zhì)改造工程將原有 3000 m3/d 污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí) B 標(biāo)提升為一級(jí) A 標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容包括:新建 A2/O 反應(yīng)池、高密度沉淀池、污泥濃縮池等主體工程，改造一體化池，配套引進(jìn)一體化池硝化液回流泵、中心傳動(dòng)污泥濃縮機(jī)、微孔曝氣系統(tǒng)、絮凝攪拌機(jī)、污泥回流泵、PAC 加藥裝置等污水處理設(shè)施。

（二期）擴(kuò)建工程新增污水處理規(guī)模 5000 m3/d。建設(shè)內(nèi)容包括:粗格柵間、污水提升泵站、細(xì)格柵、沉砂池、初沉池、A2/O 反應(yīng)池、二沉池、回流污泥泵房、高效沉淀池、二次提升泵房、V 型濾池、污泥脫水間、加藥消毒間、接觸消毒池等生產(chǎn)設(shè)施一套，配套建設(shè)風(fēng)機(jī)房、機(jī)修車庫(kù)、配電間等輔助設(shè)施；電氣、給排水、消防等公用工程；綜合樓、傳達(dá)室等服務(wù)性工程；道路、綠化、圍墻等總圖運(yùn)輸工程；并購(gòu)置安裝相應(yīng)設(shè)備。擴(kuò)建工程分兩步進(jìn)行，第一步按照 5000m3/d 的規(guī)模一次性完成土建工程的投資建設(shè)，并先完成 2500m3/d 規(guī)模的設(shè)備的采購(gòu)、安裝。在項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng) 5 年后，經(jīng)政府方書(shū)面批準(zhǔn)，可啟動(dòng)擴(kuò)建工程的第二步，繼續(xù)投入完成另外的 2500m3/d 規(guī)模的設(shè)備的采購(gòu)、安裝。具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)政府批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。

（2）運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容包含提質(zhì)改造后的 3000 m3/d 污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的 2500 m3/d 污水處理系統(tǒng)及第二步新增的 2500 m3/d 污水處理系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)?***負(fù)責(zé)按照適用法律、項(xiàng)目合同以及謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例、運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)等，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的新建污水處理設(shè)施。包括:提供污水處理服務(wù)，進(jìn)行水量計(jì)量、水質(zhì)化驗(yàn)、在線監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)材料藥劑采購(gòu)等；按照提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)、大修和更新重置計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置；對(duì)污泥進(jìn)行脫水處理和外運(yùn)處置；對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行移交前的性能測(cè)試、恢復(fù)性大修等。

（3）采購(gòu)內(nèi)容:社會(huì)資本方。

三、 采購(gòu)需求

1、特許經(jīng)營(yíng)期:本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。長(zhǎng)壽鎮(zhèn)污水處理廠整體（包括（一期）提質(zhì)改造工程、（二期）擴(kuò)建工程）的特許經(jīng)營(yíng)期擬定為 25 年，其中建設(shè)期為 1 年，運(yùn)營(yíng)期共 24 年。

2、投資額:本項(xiàng)目投資總額為5345.01萬(wàn)元 。

3、項(xiàng)目規(guī)模:一期提質(zhì)改造后的 3000m3/d 污水處理系統(tǒng)、（二期）擴(kuò)建工程第一步新增的 2500m3/d 污水處理系統(tǒng)及第二步新增的 2500m3/d 污水處理系統(tǒng)。

4、項(xiàng)目地點(diǎn):平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)致富村。

5、運(yùn)作模式:本項(xiàng)目擬采用“ROT+BOT”的運(yùn)作模式。在合作期內(nèi)，由項(xiàng)?***負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)，其中，運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)包含了對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、大修和更新重置。項(xiàng)?***通過(guò)收取使用者付費(fèi)和政府給予的可行性缺口補(bǔ)助回收投資、運(yùn)維成本，并獲取合理利潤(rùn)。項(xiàng)目合作期屆滿后，項(xiàng)?***將本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施的所有權(quán)益無(wú)償移交給縣政府指定機(jī)構(gòu)。

6、其他采購(gòu)需求:

（1）項(xiàng)目資本金

本項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的 20%，（一期）提質(zhì)改造工程投資、（一期）存量項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)收購(gòu)?fù)顿Y、（二期）擴(kuò)建工程第一步投 資的資金來(lái)源于項(xiàng)目資本金及項(xiàng)?***融資資金，其中項(xiàng)目資本金占近期投資的 20%，項(xiàng)目債務(wù)性資金占近期投資的 80%，二期）擴(kuò)建工程第二步投資的資金全部來(lái)源于項(xiàng)目資本金。債務(wù)性資金以項(xiàng)?***作為融資主體，通過(guò)多種方式向金融機(jī)構(gòu)依法籌集，若因非政府方原因，項(xiàng)?***不能獲取或無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項(xiàng)目債務(wù)資金時(shí)，社會(huì)資本有義務(wù)為項(xiàng)?***提供融資支持或注資，政府及其部門不為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。項(xiàng)?***應(yīng)盡可能尋找低成本資金，降低項(xiàng)目債務(wù)融資成本，若項(xiàng)?***實(shí)際融資利率超過(guò)其響應(yīng)文件承諾的融資利率，增加的融資成本由社會(huì)資本承擔(dān)。若本項(xiàng)目在政府方的支持下尋求到融資成本更低的債務(wù)性資金，則項(xiàng)?***應(yīng)采用該低成本債務(wù)資金，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際融資成本對(duì)政府可行性缺口補(bǔ)助資金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

（2）處理工藝

一期提質(zhì)采用“粗細(xì)格柵-提升泵池-沉砂池-A2O反應(yīng)池-高密度沉淀池-垂直流人工濕地-接觸消毒池”處理工藝；二期擴(kuò)建采用“粗格柵-污水提升泵站-細(xì)格柵-沉砂池-初沉池-A2O反應(yīng)池-二沉池-V型濾池-污泥脫水間-接觸消毒池”處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目資本金擬全額注入項(xiàng)?***注冊(cè)資本，由社會(huì)資本全額出資，占股 100%。項(xiàng)?***注冊(cè)資本須按照項(xiàng)目投資計(jì)劃按時(shí)足額配置到位。

（4）回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制擬設(shè)置為“可行性缺口補(bǔ)助”，缺口部分納入平江縣本級(jí)政府中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和跨年度財(cái)政預(yù)算。

四、 申請(qǐng)人資格要求

1、申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并取得以下資格證明文件:

（1）法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或者法人登記證書(shū))；

（2）依法繳納稅收的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。

（3）依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的繳納證明，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明。

（4）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)并附法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；

2、特定資格條件:

（1）申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期；湖南省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號(hào)文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；

（2）申請(qǐng)人須具備市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為市政公用工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師職業(yè)資格，具備有效的安全B類安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；

（3）2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，要求財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（4）申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信且無(wú)不良資信記錄，且申請(qǐng)人2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告凈資產(chǎn)人民幣5000萬(wàn)元（含）以上。

（5）業(yè)績(jī)要求:投標(biāo)截止日期前近五年以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），具有正在運(yùn)營(yíng)的污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目且單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于5000？/日的業(yè)績(jī)，要求提供合同（①如提供業(yè)績(jī)?yōu)槁?lián)合體中標(biāo)業(yè)績(jī)，申請(qǐng)人須為聯(lián)合體牽頭單位；②業(yè)績(jī)的發(fā)包方須是直接業(yè)主或特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資方，分包或轉(zhuǎn)包業(yè)績(jī)無(wú)效。）

（6）本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

（7）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有被列入失信企業(yè)“黑名單”；近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)有被有關(guān)部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

●信用信息查詢的渠道:“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）。

（8）其它要求:申請(qǐng)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格申請(qǐng)人處理:

①與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項(xiàng)目的采購(gòu)。

③不具有獨(dú)立法人資格的建設(shè)單位附屬機(jī)構(gòu)單位；

④為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；

⑤為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

⑥為本項(xiàng)目的代建人；

⑦為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

五、 資格預(yù)審方法

1、資格審查方法:合格制。

2、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

3、只有通過(guò)了本項(xiàng)目資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才有資格參加本項(xiàng)目后續(xù)的投標(biāo)活動(dòng)。

六、 資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者必須辦理數(shù)字CA，登錄《岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下載資格預(yù)審文件。投標(biāo)人在網(wǎng)上注冊(cè)應(yīng)對(duì)所提供的證件和證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、本次資格預(yù)審只支持網(wǎng)上報(bào)名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。

3、報(bào)名及資格預(yù)審文件提供下載期限:2021年10月12日至2021年10月19日17:00，各申請(qǐng)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

4、電子資格預(yù)審文件獲取方式:供應(yīng)商進(jìn)入“岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登錄“岳陽(yáng)市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）進(jìn)行資格預(yù)審文件的下載。下載資格預(yù)審文件，并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前上傳已編制完成的資格預(yù)審申請(qǐng)文件到岳陽(yáng)市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)方可視為報(bào)名成功。若未以上操作，則視為無(wú)效投標(biāo)。

七、資格預(yù)審文件的制作

八、資格預(yù)審文件的遞交

1、資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）2021年11月5日9時(shí)30分（北京時(shí)間），申請(qǐng)人應(yīng)在資格預(yù)審文件截止時(shí)間前通過(guò)岳陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件并完成在線簽到。其遞交的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件具備法律效力，逾期遞交的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件，電子交易平臺(tái)將予以拒收。

2、申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件截止時(shí)間前須網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

3、電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件逾期上傳、上傳有誤、不按資格預(yù)審文件要求簽章，將被拒絕接收。

4、資格預(yù)審時(shí)要求提交的證件原件應(yīng)全部掃描進(jìn)入電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（相關(guān)證件掃描內(nèi)容必須清晰可識(shí)別），不要求現(xiàn)場(chǎng)遞交證書(shū)原件。

九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密

電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密截止時(shí)間為2021年11月5日10時(shí)00分（北京時(shí)間）（系統(tǒng)設(shè)置為開(kāi)標(biāo)后30分鐘內(nèi)），申請(qǐng)人可在單位在線解密，如在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的請(qǐng)自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。逾期未解密的，視為放棄投標(biāo)資格。

十、 發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布的網(wǎng)站:岳陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng):http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=yys岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng):http://ggzy.yueyang.gov.cn

十一、 聯(lián)系方式

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）:平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人:蘇先生

電話:***

聯(lián)系地址:平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)

郵編:414500

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司；

地址:平江縣城關(guān)鎮(zhèn)育才路黨校正對(duì)面電梯房5樓；

聯(lián) 系 人:易小姐；

電話:***；

郵箱:***3@qq.com