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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》、《***市人民政府辦公廳關(guān)于推進政府購買服務(wù)的實施意見》（暫行）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市交通運輸局編制***市“十四五”客運樞紐專項規(guī)劃項目擬采用政府購買服務(wù)的方式，市交通運輸局作為該項目政府購買服務(wù)主體，現(xiàn)將編制的購買計劃公示如下:

一、所屬目錄

根據(jù)《2020年***市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，該項目一級目錄為行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)，二級目錄為行業(yè)規(guī)劃，三級目錄為行業(yè)規(guī)劃編制與研究，目錄代碼為 C0801。

二、資金來源

經(jīng)測算，編制該專項規(guī)劃總費用控制在59202022年部門預(yù)算。經(jīng)市人民政府同意，差額39萬***市交通運輸局2022年部門預(yù)算“新開國際***區(qū)航線培育補助資金”中調(diào)劑使用。

三、購買主體

***市交通運輸局。

四、工作內(nèi)容

隨著昆***市發(fā)展，城市化進程逐年增速，原“5＋2”的客運站布局已***市外圍逐漸進***市核心圈，長途汽車客運***市交通緊密銜接的同時，也在一定程度上***市交通組織運行造成影響，加劇了局***區(qū)交通擁堵?？瓦\樞紐作***市綜合交通體系的重要組成部分，直接影響***市經(jīng)濟的發(fā)展。但長期以來，各種運輸方式只重視***路線的規(guī)劃建設(shè)，對綜合運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)合部的系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)重視不夠，樞紐布局不盡合理，***市土地開發(fā)銜接不夠緊密，造成客運交通換乘率較低，客運樞紐成為客運交通的瓶頸，不能發(fā)揮緩***市交通壓力的作用。目前***市客運樞紐布局不平衡、發(fā)展不平衡矛盾突出，由于此前從未編制過客運樞紐專項規(guī)劃，急需通過編制此項規(guī)劃來統(tǒng)籌研究適***市綜合運輸發(fā)展需要、符***市總體規(guī)劃，并與多種交通方式銜接的客運樞紐布局方案，實現(xiàn)有效銜接和形成具有一定規(guī)模、便于換乘的一體化客運服務(wù)系統(tǒng)，使客運樞紐保持連續(xù)高效運轉(zhuǎn)，為***區(qū)域性國際綜合交通體系奠定基礎(chǔ)。結(jié)合當前工作實際，編制***市“十四五”客運樞紐專項規(guī)劃時間緊迫，需于2021年年內(nèi)完成。根據(jù)國家發(fā)展改革委第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》，本次項目不屬于必須公開招標事項。為更好地控制預(yù)算、篩選合適的服務(wù)單位，市交通運輸局擬采用競爭性比選的方式確定編制單位。

（一）前期準備，制定工作方案。***市交通運輸局工作部署以及有關(guān)政策和文件要求，制定工作開展計劃，合理安排工期進度。

（二）收集有關(guān)資料、開展客運樞紐有關(guān)調(diào)查。按照要求，進行基礎(chǔ)資料搜集及有關(guān)的調(diào)查工作，包含“十三五”期間，客運出行需求特征、客運樞紐發(fā)展趨勢、布局，取得成績、規(guī)劃措施落實完成情況、公交客流數(shù)據(jù)、樞紐建設(shè)等情況。

（三）結(jié)合昆明“十四五”期***市空間與人口經(jīng)濟、軌道交通等其他交通方式變化趨勢，研判“十四五”***市民出行需求變化特征對客運樞紐布局的要求，以及未來客運樞紐發(fā)展趨勢，進一步提升客運樞紐布局與中***市的耦合度，強化樞紐與用地、客流的融合，制定合理的發(fā)展目標。

（四）編制***市“十四五”客運樞紐專項規(guī)劃。結(jié)合高鐵、城***路、軌道交通、機場布局和建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌研究客運樞紐與多種交通方式銜接的布局方案，對客運樞紐發(fā)展模式、功能定位與布點規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、整體合理布局以及是否需要外遷等進行專項研究，并落實到國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中，確保項目用地及建設(shè)需求。

五、承接標準

（一）投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定:

1.具有獨立承擔民事責任的能力，具備法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。

5. 參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（二）資質(zhì)要求:投標人需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)。

（三）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。聯(lián)合體投標的應(yīng)當提供所有聯(lián)合體成員的信息查詢。

（四）根據(jù)《***市公共資源交易活動中開展行賄犯罪檔案查詢促進廉潔誠信建設(shè)管理規(guī)定（試行）》（昆監(jiān)管聯(lián)發(fā)〔2014〕3號）精神，中標單位***“中國裁判文書網(wǎng)”

六、目標要求

（一）項目成果要嚴格按照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標準。

（二）規(guī)劃過程中應(yīng)當進行深入調(diào)查研究，把握昆明客運樞紐發(fā)展及其他必要的有關(guān)信息和基礎(chǔ)資料、建立公交評估模型。

（三）規(guī)劃工作開展之前應(yīng)針對研究內(nèi)容描述對項目的理解和要求的認識，剖析項目的難點和重點，完成規(guī)劃任務(wù)的相應(yīng)對策。

（四）規(guī)劃報告書應(yīng)做到文字流暢、思路清晰、邏輯性強、數(shù)據(jù)詳實可靠、圖表規(guī)范清晰。

（五）各項規(guī)劃技術(shù)成果達到專家評審及驗收要求，取得專家意見，并配合完成有關(guān)審批工作,取得批復(fù)。

七、服務(wù)期限

自購買合同簽訂之日起至《***市“十四五”客運樞紐專項規(guī)劃》編制完成并***市人民政府審批發(fā)布之日止。

八、購買方式

按照《***市人民政府辦公廳關(guān)于推進政府購買服務(wù)的實施意見》（暫行）（昆政辦〔2016〕34 號）等文件要求，該項目擬通過競爭性比選方式確定承接主體。