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【山西,忻州市】繁峙至五臺高速公路項目特許經(jīng)營者二次資格預(yù)審公告

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招標(biāo)預(yù)告詳情

正文內(nèi)容繁峙至五臺高***路項目特許經(jīng)營者二次資格預(yù)審公告招標(biāo)編號***所***區(qū): ***省***市繁峙縣、五臺縣一、招標(biāo)條件本招標(biāo)項目繁峙至五臺高***路項目特許經(jīng)營者（招標(biāo)項目編號*****省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于繁峙至五臺高***路項目特許經(jīng)營方案的審核意見》（晉發(fā)改交通發(fā)〔2024〕135號）文件批準(zhǔn)，采用特許經(jīng)營方式建設(shè)，建設(shè)資金來***省級財政預(yù)算資金、市縣政府財政資金和特許經(jīng)營者籌措。依據(jù)忻政函〔2024〕21號文件，***市人民政府已授權(quán)***市交通運輸局作為本項目的特許經(jīng)營實施機(jī)構(gòu)，***市交通運輸局委托***市交通建設(shè)中心作為項目招標(biāo)主體。本項目招標(biāo)人為***市交通建設(shè)中心。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo) ，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。二、項目概況和招標(biāo)范圍 2.1項目規(guī)模: 繁峙至五臺高***路項目是《***省省道網(wǎng)規(guī)劃（2021-***）》中“4縱15橫33聯(lián)”中第一縱的重要組成部分，***省東北***區(qū)連接***省高***路網(wǎng)規(guī)劃中的第三橫（靈丘至河曲高***路）和第四橫（五臺至保德高***路）重要聯(lián)***道，已納入《***省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》和***省***重點工程。項目位于***市繁峙、五臺縣，路線起點在繁峙縣***鎮(zhèn)樓崗與已建成繁峙樞紐相接，路線起點在繁峙縣***鎮(zhèn)樓崗與已建成繁峙樞紐相接，后路線向南設(shè)跨線橋上***道 108 規(guī)劃改線挖方段，在作頭村西設(shè)跨線橋上跨既***道 108 線，后路線繼續(xù)向南設(shè)大橋跨滹沱河，在鐵家會北側(cè)設(shè)繁峙南互通式立體交叉并通過繁峙南互通連接線連接繁峙縣濱***路，在鐵家會東設(shè)跨線橋上跨砂高線、京***路，路線經(jīng)黃莊南后，在澤萌泉東側(cè)進(jìn)入薛家坡特***道，***道后設(shè)橋梁跨峨河、國道239，在巖頭鄉(xiāng)西***路線進(jìn)入莜梁山特***道，在鋪上村東北***道后，路線向南沿鋪上溝河谷東側(cè)山腳布線，路線經(jīng)鋪上村東、蘆咀頭東后設(shè)橋跨鋪上溝河、國道239，后路線向西經(jīng)李家寨北、大南坡村西后，路線于下葦?shù)卮迥线M(jìn)入峨盂***道（3820m），在范家莊北***道后經(jīng)范家莊村東、潘家峪村東后折向西，后經(jīng)水峪南、裴家崗南設(shè)橋梁***道 239，路線經(jīng)東營、新***路線折向南，在維磨莊西南設(shè)佛光寺互通立體交叉并設(shè)連接線連***道 239，路線向南在蔣坊東設(shè)佛光寺***區(qū)，經(jīng)東峽東、峽口東后，路線以橋梁型式下穿規(guī)劃雄忻高鐵橋梁，路線進(jìn)入泗陽河河谷后多次跨泗陽河，設(shè)瓦***道、秀***道、殿軍***道、桶子崖隧道、拐角***道共 5 ***道，經(jīng)河口村***路線設(shè)折向東南，設(shè)橋跨過清水河、國道 337 后進(jìn)入瑤***道，***道后路線到達(dá)終點，終點在瑤芝村東北側(cè)設(shè)瑤芝樞紐立體交叉與忻阜高***路相接。主要控制點有繁峙縣***鎮(zhèn)（已建繁峙樞紐）、巖頭鄉(xiāng)、五臺縣***鎮(zhèn)、蔣坊鄉(xiāng)、高洪口鄉(xiāng)、瑤芝村。主線全長71.246km。項目采用全封閉、全立交、控制出入的高***路雙向***道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100km/h，路基寬度采用26.0m。車輛荷載設(shè)計采***路線-Ⅰ級汽車荷載。主要工程有：橋梁14037m/39座（含分離立交），隧道27080m/9座；互通式立體交叉3處，其中樞紐1處（瑤芝樞紐），互通2處（繁峙南互通、佛光寺互通），U型轉(zhuǎn)彎1處，天橋11處，通道***道；***區(qū)1處（佛光寺***區(qū)），路段管理分中心1處，匝道收費站2處，養(yǎng)***區(qū)1處，隧道管理站3處。本項目估算總投資額為***.***元。 2.2招標(biāo)內(nèi)容與范圍：本招標(biāo)項目劃分為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的: 001第一標(biāo)段招標(biāo)范圍為繁峙至五臺高***路項目特許經(jīng)營者。 2.3 操作模式（1）本項目基于使用者付費的特許經(jīng)營模式，特許經(jīng)營實施方式：建設(shè)—運營—移交（BOT）。（2）投標(biāo)人中標(biāo)后，***市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》***投資、融資、建設(shè)、運營管理及養(yǎng)護(hù)維修，本項目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運營管理權(quán)和養(yǎng)護(hù)維修權(quán)。運營管理權(quán)包括通行費收費權(quán)、項目沿線***區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施（含加油（氣）站、***區(qū)、***區(qū)等）經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營性權(quán)利。鼓勵中標(biāo)人在項目***區(qū)域內(nèi)合法合規(guī)發(fā)展***路衍經(jīng)濟(jì)，取得的經(jīng)營收入歸中標(biāo)人所有。（3）中標(biāo)人作為特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《***法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的和《特許經(jīng)營協(xié)議》約定，***。***對本項目審批、投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定將項目（含土地使用權(quán)）、項目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按協(xié)議規(guī)定無償移交給***市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。（4）特許經(jīng)營期：本項目屬于投資規(guī)模較大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，根據(jù)項目特點及收益情況，暫定項目合作期限（即項目特許經(jīng)營期）為34.5年，分為建設(shè)期和運營期（含收費期）兩個階段，其中：建設(shè)期：4.5年（自特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起至交工日止，***應(yīng)在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后12個月內(nèi)開工建設(shè)）；運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期30年（自本項目收費許可頒布之日起計，本項目的收費期最***省政府批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)）。收費期屆滿前，在國家和***省政策發(fā)生變化允許延長收***路收費期限的前提下，如依法依規(guī)調(diào)整收費期限，對應(yīng)調(diào)整特許經(jīng)營期限。如建設(shè)期縮短，則提前進(jìn)入運營，收費期不變；***原因造成建設(shè)期延長，***進(jìn)行處罰；如因政府方違反特許經(jīng)營協(xié)議或者項目范圍變動或者為保護(hù)在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物或者不可抗力原因造成建設(shè)期延長，且經(jīng)政府方批準(zhǔn)，則收費期不變。特許經(jīng)營期到期日原則上與收費期到期日保持一致。收費期屆滿前，在國家和***省政策發(fā)生變化允許延長收***路收費期限的前提下，如依法依規(guī)調(diào)整收費期限，對應(yīng)調(diào)整特許經(jīng)營期限。（5）***將主要通過運營期（含收費期）的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。***市人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的資本金財務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費收入等任何兜底性保障。項目通車后的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，按照同期國家和地方政策規(guī)定執(zhí)行。（6）項目資本金總額為估算總投資額的20%（本項目估算總投資額為***.***元，項目資本金則為20***元）。項目資本金由中標(biāo)的特許經(jīng)營者自有資金、省級財政預(yù)算資金、市縣政府財政資金共同出資，政府出資金額***許經(jīng)營者中標(biāo)情況確定，***股權(quán)結(jié)構(gòu)，***負(fù)責(zé)籌措。除政府方資本金以外的項目資本金必須為特許經(jīng)營者的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。首批項目資本金的出資比例不低于項目資本金總額的20%，并在《投資協(xié)議》簽訂后***日內(nèi)到位。剩余項目資本金可按照項目建設(shè)進(jìn)度分批到位本項目采用特許經(jīng)營模式，***，***特許經(jīng)營權(quán)后，***建設(shè)完成后并負(fù)責(zé)項目運營維護(hù)一定期限后，無償移交政府方。（7）政府在建設(shè)期給予項目一定的投資支持，方式為資本金注入和建設(shè)期補(bǔ)助，投資支持預(yù)計金額****元，***省級財政預(yù)算資金3***元，占總投資的3.78%，最***省交通運輸廳、省財政廳核定資金規(guī)模為準(zhǔn)；市縣政府財政資金9***元，占總投資的8.83%，最終支持額度不超過中標(biāo)特許經(jīng)營者的申請額。如省級財政補(bǔ)助未達(dá)到預(yù)測值，不足部分由特許經(jīng)營者承擔(dān)，地方財政補(bǔ)助金額***議約定按時足額到位。 2.5質(zhì)量要求：（1）交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：工程質(zhì)量評定為合格。（2）竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：竣工驗收的質(zhì)量評定為優(yōu)良。（3）運營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：符合國家和***省及行業(yè)主管部門有關(guān)運營養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)***,組織***路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定,養(yǎng)護(hù)檢評質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到***分以上。（4）服務(wù)水平目標(biāo)：運營期達(dá)到《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGBO1-2014）規(guī)定的三級及以上服務(wù)水平。三、申請人資格要求 001第一標(biāo)段繁峙至五臺高***路項目特許經(jīng)營者資格要求: 3.1 本次資格預(yù)審要求申請人應(yīng)具備以下資格條件： 3.1.1法人資格（1）申請人是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為本級國有獨資或國有控股企業(yè)（***）。（2）申請人須為中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令或者被撤銷等不良狀態(tài)。 3.1.2財務(wù)狀況（1）申請人財務(wù)狀況良好，提供近三年（***～***，公司成立時間不足三年的，***成立當(dāng)年起算）經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)***。（2）近三年經(jīng)營狀況均為盈利（以凈利潤指標(biāo)為準(zhǔn)），沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%。 3.1.3投融資能力：申請人（***度）凈資產(chǎn)不低于項目總投資的35%；具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不***元人民幣，融資能力不***元人民幣。根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號）的通知，本項目鼓勵民營企業(yè)獨資、控股、參股等方式積極參與；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議書中明確各自股權(quán)占比。 3.1.4業(yè)績要求（1）近五年(******月***日至今)作為控股人或參股人至少有一項高***路工程(含在建)項目投融資業(yè)績（以《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》的簽訂時間為準(zhǔn)）；（2）近五年(******月***日至今)作為控股人或參股人至少有一項高***路項目運營的業(yè)績（以政府批復(fù)的收費文件時間為準(zhǔn)）?！?本次資格預(yù)審申請如采用聯(lián)合體形式參與申請的，聯(lián)合體牽頭人或成員的業(yè)績均予認(rèn)可。 3.1.5商業(yè)信譽(yù) 申請人商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法失信名單”；（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入“嚴(yán)重失信主體名單”；（6）申請人或其法定代表人在近三年（******月***日至今）內(nèi)有行賄犯罪行為的。 3.2 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：（1）聯(lián)合體牽頭人及成員單位***3.1.1法人資格、3.1.2財務(wù)狀況、3.1.5商業(yè)信譽(yù)的要求；（2）聯(lián)合體各方合計應(yīng)滿足3.1.3投融資能力、3.1.4業(yè)績資格要求；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)同時具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權(quán)計算的凈資產(chǎn)和投融資能力；（4）聯(lián)合體中各方均需出資；（5）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。（6）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中資格預(yù)審申請；（7）聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審申請文件編制、投標(biāo)文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)項目實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；（8）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、***過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；（9）聯(lián)合體中標(biāo)的，***中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項目投資協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。 3.3.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審申請。申請人具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的資格預(yù)審申請（聯(lián)合體內(nèi)部成員除外），否則相關(guān)申請均無效：（1）單位***、管理關(guān)系的不同單位；（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；（3）董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。（4）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。四、資格預(yù)審文件的獲取 4.1獲取時間：******月***日***時***分至******月***日***時***分。 4.2獲取方法：凡有意參加資格預(yù)審申請者，請于上述時間內(nèi)，通過CA數(shù)字證書登陸金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺（http***om）下載資格預(yù)審文件。注：凡有意參與的資格預(yù)審申請，須在全國公共資源交易平臺（***省）“***市場主體庫”欄目進(jìn)行注冊，詳情請查看***市場主體庫注冊指南。如需辦理CA數(shù)字證書，請查看全國公共資源交易平臺（***?。┲小皵?shù)字證書交叉互認(rèn)”欄目。五、資格預(yù)審申請文件的遞交 5.1遞交截止時間***：******月***日***時***分。申請人應(yīng)使用電子交易平臺提供的資格預(yù)審申請文件編輯器編制申請文件，并按資格預(yù)審文件要求進(jìn)行加密、遞交。 5.2遞交方法：網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請文件，申請人應(yīng)在申請截止時間***，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易平臺，將加密的資格預(yù)審申請文件上傳至交易平臺。申請截止時間***，交易平臺予以拒收。 5.3遞交地址：金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺（http***om）。六、資格預(yù)審文件開啟 6.1遞交截至?xí)r間：******月***日***時***分； 6.2開啟方式：通過“金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺（http***om）”線上開啟。七、提交投標(biāo)保證金的形式本項目可以采用現(xiàn)金保證金或銀行保函、保證保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)***、電子保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式提交投標(biāo)保證金。八、提出異議***道和方式 8.1提出異議***道：（1）通過金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺（http***om）提出；（2）紙質(zhì)方式提出。 8.2接收異議的聯(lián)系人及電話：***市交通建設(shè)中心，聯(lián)系人及電話：李斌，***；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***，聯(lián)系人及電話：王宏飛，***。九、其他公告內(nèi)容 9.1 本次資格預(yù)審公告同時在《***省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《全國公共資源交易平臺（***?。泛汀督鹣s電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺》上發(fā)布； 9.2資格預(yù)審評審辦法：本次資格預(yù)審采用合格制。十、監(jiān)督部門本項目的監(jiān)督部門為***市交通運輸局；電話：***；地址：***市***街3號；電子郵件：xzjtjfgk@163.com。十一、聯(lián)系方式招標(biāo)人：***市交通建設(shè)中心地址：***市***街3號聯(lián)系人：*** 電話：*** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** 地址：***省***市***區(qū)***街11號五峰國際816室聯(lián)系人：*** 電話：*** 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***（項目負(fù)責(zé)人）：（簽名）招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***（蓋章）

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