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【陜西,漢中市】S27洋鎮(zhèn)線洋縣至西鄉(xiāng)和鎮(zhèn)巴至陜川界高速公路項目特許經(jīng)營者招標資格預審公告

標簽：招標預告陜西 S27洋鎮(zhèn)線洋縣至西鄉(xiāng)和鎮(zhèn)巴至陜川界高速公路項目特許經(jīng)營者招標資格預審公告漢中市交通運輸局招標信息招標采購

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招標預告詳情

S2***鎮(zhèn)線洋縣至西***鎮(zhèn)巴至陜川界高***路項目特許經(jīng)營者招標資格預審公告 1. 招標條件 S2***鎮(zhèn)線洋縣至西***鎮(zhèn)巴至陜川界高***路項目（下稱“本項目”或“項目”）已由***省人民政府（下稱“省政府”）批準采用特許經(jīng)營模式實施，招標人為***市交通運輸局（下稱“市交通運輸局”）。本項目《特許經(jīng)營方案》已經(jīng)***省發(fā)展和改革委員會（下稱“省發(fā)改委”）審核批準，現(xiàn)已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在投標人（下稱“申請人”）提出資格預審申請。 2. 項目概況與招標范圍 2.1 項目名稱 S2***鎮(zhèn)線洋縣至西***鎮(zhèn)巴至陜川界高***路項目。 2.2 招標范圍本次招標范圍是本項目特許經(jīng)營者，通過公開招標選定的特許經(jīng)營者依法獲得本項目特許經(jīng)營權(quán)，具體包括：投融資、勘察設計（施工圖階段）、施工建設、運營維護管理、獲得項目收益，期滿移交項目設施。 2.3 建設內(nèi)容和規(guī)模本項目共分為兩段，洋縣至西鄉(xiāng)高***路工程項目（下稱“洋西段”）和鎮(zhèn)巴至陜川界高***路工程項目（下稱“鎮(zhèn)川段”），兩段打捆實施，統(tǒng)一一個標段公開招標一個特許經(jīng)營者。全長62.93公里，主要采用設計速度100公里/小時（鎮(zhèn)川段起點至陳家***道設計速度為80公里/小時），路基寬26米的***道高***路標準。橋梁29,051米/64座，隧道16,910米/9座，橋隧比例為73.04%，***區(qū)2處，互通式立交5處，匝道收費站4處，新增占地4,740.9畝。其中：（1）洋西段：洋***路線起點位于京昆高速龍亭互通式立交，與京昆高速及G108相接。終點位于十天高速西鄉(xiāng)互通式立體交叉以西4.7公里處，新建西鄉(xiāng)西樞紐互通式立交與十天高速相接。沿線主要控制點：洋縣***鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)、***街道、陽***路賈家河火車站。洋***路線全長30.030公里，其中洋縣境內(nèi)長14.62公里，西鄉(xiāng)縣境內(nèi)長15.41公里。本段設特大橋2,711米/2座，大橋11,574米/34座，中橋46米/1座，橋梁總長14,331米，占路線的47.72%；設***道2,463米/2座，占路線的8.22%，橋隧占比55.94%。本段共設置龍亭、桑園、西鄉(xiāng)西3處互通式立交，龍亭、桑園2***道收費站，桑園***區(qū)1處，隧道管理站（含消防職能）1處，天橋4座，涵洞***道，占地3,126.9畝。（2）鎮(zhèn)川段：鎮(zhèn)川段起點***鎮(zhèn)巴縣城北側(cè)的小渡壩，順***鎮(zhèn)段。終點***鎮(zhèn)巴縣紅星村西側(cè)湯家河水流中***省界處，與***省***鎮(zhèn)巴至廣安高速相接，沿線主要控制點有：鎮(zhèn)巴縣小渡壩、羅家河、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、紅星村。鎮(zhèn)***路線長32.90公里，共設特大橋7,011米/5座（全幅），大橋7,298米/17座，中橋411米/5座，橋梁總長14,720米，占路線的44.74%；設特***道8,229米/2座，***道4,263米/2座，***道1,655米/2座，***道300米/1座；隧道全長14,447米，占路線的43.91%，橋梁***道占路線的88.65%。本***鎮(zhèn)***鎮(zhèn)巴南2處互通式立交，鎮(zhèn)巴南、黎壩2***道收費站，黎壩***區(qū)1處（兼出入口功能），隧道管理站（含消防職能）1處；新增占地1,614畝。 2.4 投資估算本項目估算總投資人民幣1,128,66***元。其中：建筑工程費852,97***元；土地使用及拆遷補償費87,21***元；工程建設其他費47,36***元，基本預備費88,88***元，建設期利息52,22***元。其中：洋西段估算總投資人民幣497,44***元（建筑工程費370,77***元；土地使用及拆遷補償費45,64***元；工程建設其他費22,97***元；基本預備費39,54***元；建設期利息18,50***元）。鎮(zhèn)川段估算總投資人民幣631,22***元（建筑工程費482,20***元；土地使用及拆遷補償費 41,57***元；工程建設其他費24,39***元；基本預備費49,33***元；建設期利息33,71***元）。 2.5 資金來源本項目資本金為項目總投資的20%，由中標特許經(jīng)營者以自有資金出資籌集，為人民幣2***元，占比100.00%。根據(jù)《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市S2***鎮(zhèn)線洋縣至西***鎮(zhèn)巴至陜川界高***路項目政府投資支持方案的通知》（漢政辦函〔2024〕16號），政府方給予不超***元的政府投資支持。考***市本級財政承受能力及債務風險狀況，本項目由洋縣、西鄉(xiāng)縣、***，按照項目所在縣建設里程，各縣出資金額***超過1***元，西鄉(xiāng)縣不超過1***元，鎮(zhèn)巴縣不超過***元；政府投資支持具體金額***公開招標比選，由洋縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣承擔比例按照25%：25%：50%確定。項目總投資與項目資本金和政府投資支持之間的差額，***向金融機構(gòu)***。 2.6 建設地點 ***市洋縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣。 2.7 特許經(jīng)營期本項目洋西段特許經(jīng)營期限為34年，其中準備期1年，建設期3年，運營期（含收費期）30年；鎮(zhèn)川段特許經(jīng)營期限為35年，其中準備期1年，建設期4年，運營期（含收費期）30年。準備期以特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起計；建設期（建設工期）以監(jiān)理下發(fā)開工令之日起計；收費***省政府批準收費之日起計（如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營***路收費期上限做出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理屆定特許經(jīng)營期限）。 2.8 運作方式本項目通過公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采用資格預審、公開招標的招標方式選擇特許經(jīng)營者。省政府***市政府主導實施本項目，市政府***市交通運輸局作為項目實施機構(gòu)。經(jīng)市政府批準，市交通運輸局與中標特許經(jīng)營者簽署《初步協(xié)議》，***成立后，***簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，在項目特許經(jīng)營期限內(nèi)，***的投融資、建設、運營維護、移交以及其他相關(guān)工作進行監(jiān)督和管理。本項目中標特許經(jīng)營者應按《***法》、《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，***。 2.9 特別說明本次資格預審公告及資格預審文件所述建設內(nèi)容、規(guī)模及估算投資總額僅作為招采特許經(jīng)營者的基準，最終以經(jīng)核準的工程可行性研究報告為準。 3. 申請人資格要求 3.1 主體資格（1）具有獨立承擔民事責任的能力（在資格預審申請文件第四部分資格預審申請表表1申請人基本情況表處提供）；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（商業(yè)信譽在資格預審申請文件第四部分資格預審申請表表6商業(yè)信譽表處提供，財務會計制度在資格預審申請文件第四部分資格預審申請表表3財務狀況表處提供）；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力（在資格預審申請文件第五部分其他資料處提供）；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（在資格預審申請文件第五部分其他資料處提供）；參加招投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（在資格預審申請文件第四部分資格預審申請表表6商業(yè)信譽表處提供）；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）申請人可以是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立且合法存續(xù)的企業(yè)法人（下稱“獨立申請人”），也可以是不同法人實體或合伙企業(yè)組成的聯(lián)合體（下稱“聯(lián)合體申請人”）。申請人沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令或者被撤銷等行政處罰不良狀態(tài)。（3）聯(lián)合體申請人必須明確一家牽頭單位（下稱“聯(lián)合體牽頭人”）。（4）根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱（***試行版）》的通知（發(fā)改辦投資〔2024〕227號），除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業(yè)（***）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目的投標方、***股東；作為政府出資人代表時，***中控股。本項目未通過資本金注入方式給予投資支持，***市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（***）不得以任何方式作為本項目的投標方、***股東。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供相關(guān)證明材料（加蓋公章）。 3.2 商業(yè)信譽（1）參加招投標活動前三年內(nèi)（******月***日至資格預審申請文件遞交截止時間***）沒有重大違法記錄，未被“信用中國”網(wǎng)站（www***）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體名單，未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）列入嚴重違法失信企業(yè)名單。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供相關(guān)網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（加蓋公章）。（2）近三年內(nèi)（******月***日至資格預審申請文件遞交截止時間***）無行賄犯罪查詢結(jié)果。申請人需提供中國裁判文書網(wǎng)（http***.gov.cn/）上按照“案由為：單位***”的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖，查詢對象包括企業(yè)和法定代表人。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供相關(guān)網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（加蓋公章）。（3）被交通運輸部或***省交通運輸廳取消項目所在地的投標資格或禁止進***區(qū)***路***市場且處在處罰有效期內(nèi)的申請人不得參與資格預審。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供相關(guān)承諾書（加蓋公章）。 3.3 財務制度具有健全的財務會計制度，沒有處于被責令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管、查封和凍結(jié)，近三年（2021-***）內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價***信用系統(tǒng)中無不良記錄。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需提供***、***和***經(jīng)審計的財務狀況報告復印件；成立時間不足三年的，提供自成立之日以來各年度經(jīng)審計的財務狀況報告復印件；成立時間不足一年的，提供成立后任意時段的資產(chǎn)負債表或基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明，及基本存款賬戶開戶許可證（基本賬戶信息）。上述材料均應加蓋各自單位***。 3.4 施工和勘察設計資質(zhì)要求 3.4.1 承擔工程施工的應具***路工程施工總承包一級資質(zhì)，隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，公路交通工程專***路安全設施分項一級資質(zhì)，公路交通工程專***路機電工程分項一級資質(zhì)和建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；或者應具***路工程施工總承包特級資質(zhì)和建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。 3.4.2 承擔工程施工任務的應具備建設行政主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 3.4.3 承擔勘察設計任務的應同時具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)和工程設計綜合甲級資質(zhì)或同時具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、工程設***路行業(yè)甲級資質(zhì)和工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。 3.4.4獨立申請人或聯(lián)合體申請人具備相關(guān)施工和勘察設計資質(zhì)且達到本項目施工和勘察設計資質(zhì)要求的，可以選擇全部自行施工和勘察設計或部分自行施工和勘察設計。自行施工和勘察設計的部分需在資格預審時明示，不自行施工和勘察設計的或不符合本項目施工和勘察設計資質(zhì)要求的工程，必須按照相關(guān)法律法規(guī)采用公開招標方式選擇施工單位***。 3.4.5 特別說明施工和勘察設計資質(zhì)為非強制性條件。根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<收***路政府和社會資本合作操作指南>的通知》（交辦財審〔2017〕173號）第二十一條第二款之規(guī)定，“對于具備設計或施工資格能力的社會資本方，或者自身不具備設計或施工資格能力但聯(lián)合了具有相應資格能力的設計或施工單位***，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，中標后可以不再對設計或施工任務進行招標。對于不具備設計或施工資格能力的社會資本方，應當允許其中標后依法對設計或施工任務進行招標。” 3.5 業(yè)績要求近五年內(nèi)（******月***日至資格預審申請文件遞交截止時間***），獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人具有至少1個已完成且通過交工驗收的高***路投資項目業(yè)績（包括：政府和社會資本合作的投資項目業(yè)績，以及作為項目建設法人進行投融資建設運營的項目業(yè)績）。如申請人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提供。業(yè)績必須是已完成且通過交工驗收的項目，須提供交工驗收證書（復印件加蓋公章），業(yè)績認定時間以交工驗收證書為準。其中，政府和社會資本合作的投資項目業(yè)績應提供中標通知書或投資協(xié)議或投資項目合同及交工驗收證書（復印件加蓋公章）；作為項目建設法人進行投融資建設運營的項目業(yè)績應提供政府批復其作為項目法人的相關(guān)文件及交工驗收證書（復印件加蓋公章）。 3.6 投融資實力 3.6.1 綜合授信證明：可用的銀行綜合授信額度不低于人民***元； 3.6.2 項目貸款意向函：銀行針對本項目的貸款意向不低于人民幣8***元。申請人應提供銀行出具的申請人綜合授信證明或針對本項目的貸款意向函。如申請人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提供（加蓋公章）。 3.7財務實力 3.7.1獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人最近連續(xù)三年（***、***、***）盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)***；成立時間不足三年的，應保持每年盈利，以自成立之日以來各年度經(jīng)審計的財務狀況報告計；獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人***末資產(chǎn)負債率小于85%。 3.7.2獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人具有不低于項目估算的投融資能力，其中***末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的百分之三十五（35%）***元。如申請人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提供***、***和***經(jīng)審計的財務狀況報告復印件，成立時間不足三年的，提供自成立之日以來各年度經(jīng)審計的財務狀況報告復印件（加蓋公章）。 3.8聯(lián)合體要求本次項目接受聯(lián)合體投標，有關(guān)聯(lián)合體投標要求如下：（1）一個聯(lián)合體以一個申請人的身份參與資格預審；（2）提交聯(lián)合體所有成員（含聯(lián)合體牽頭人，下同）共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，協(xié)議書中應明確聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體成員單位***、職責分工、權(quán)利和義務、***中的出資比例（任一方不得為零）等；（3）聯(lián)合體所有成員不得再以自己名義單獨參與資格預審，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與資格預審；（4）聯(lián)合體所有成員對招標人承擔連帶法律責任；（5）聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成，資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。 3.9其他事項 3.9.1只有通過資格預審的申請人，具備本項目的投標資格。 3.9.2按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號）的有關(guān)要求，本項目積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與，若獨立申請人為民營企業(yè)的，或聯(lián)合體成員中有民營企業(yè)的，在公開招標綜合評分階段，可享受適當加分。 4. 資格預審方法本次資格預審采用合格制。資格審查委員會依第三章規(guī)定的審查標準和程序，對資格預審申請文件進行審查。通過審查標準的申請人均通過資格預審。 5. 資格預審文件的獲取 5.1 凡具備條件的申請人，請于******月***日至******月***日（節(jié)假日不休息），每日上午***時至***時，下午***時至***時（北京時間，下同），到***省***市***區(qū)二***路西段202號九座花園***樓1605室購買資格預審文件。 5.2 凡具備條件的申請人，購買資格預審文件時，須提交以下報名資料，各項報名資料均應加蓋獨立申請人公章或聯(lián)合體牽頭人公章：①獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；②獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人單位***；③獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托書（后附授權(quán)人、被授權(quán)人身份證復印件）原件；④經(jīng)辦人身份證原件及復印件。 5.3 文件售價***，售后不退；不接受郵寄。 6. 遞交資格預審申請文件截止時間*** 6.1 遞交資格預審申請文件截止時間***：******月***日***時整，逾期送達或遞交文件數(shù)量、包封不符合資格預審文件規(guī)定的資格預審申請文件恕不接收。 6.2 資格預審申請文件遞交地點： ***市公共資源交易中心（***市***區(qū)南***街298號金格大廈）。 7. 監(jiān)督機構(gòu) 監(jiān)督部門：***市發(fā)展和改革委員會地址：***市***區(qū)***街43號***市政府大院***市發(fā)展和改革委員***樓郵編：723099 電話：*** 8. 發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告在全國公共資源交易中心（***省 ***市）（http***zhong.gov.cn）、陜西采購與招標網(wǎng)（http***通運輸廳網(wǎng)站（http***xi.gov.cn）和***市交通運輸局網(wǎng)站（http***gov.cn）同時發(fā)布。 9. 聯(lián)系方式招標人：***市交通運輸局地址：***省***市***區(qū)東***路與南***路交匯口向西430米郵編：723000 電話：***5115 聯(lián)系人：*** 招標代理機構(gòu)：*** 地址：***省***市***區(qū)二***路西段202號九座花園***樓1605 郵編：710082 電話：****** 聯(lián)系人：***、康敏茹、張艷萍、張璞注： 1.資格預審公告及資格預審文件中所有復印件均指彩色掃描件或彩色復印件。 2.資格預審公告及資格預審文件中提到的貨幣單位***，***元。

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