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云南省土地管理?xiàng)l例

發(fā)布時(shí)間： 2024-12-02

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***省土地管理?xiàng)l例（******月***日***省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）目　錄第一章　總　則第二章　國(guó)土空間規(guī)劃第三章　耕地保護(hù) 第四章　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收第五章　建設(shè)用地第六章　監(jiān)督檢查第七章　法律責(zé)任第八章　附　則第一章　總　則第一條為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)***省實(shí)際，制定本條例。第二條本省***區(qū)域內(nèi)土地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條土地管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，推動(dòng)節(jié)約集約用地，制止非法占用土地和破壞土地資源的行為。第四條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本***區(qū)域土地管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本***區(qū)域農(nóng)村宅基地改革和管理工作，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好耕地質(zhì)量管理有關(guān)工作。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、林草、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)以及稅務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好土地管理相關(guān)工作。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理信息化建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)行土地管理全流程信息化管理，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立土地管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依法公開(kāi)土地管理信息。第六條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律、法規(guī)的宣傳，提升全社會(huì)珍惜土地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí)。在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位***，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)***省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　國(guó)土空間規(guī)劃第七條國(guó)土空間規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從總體規(guī)劃，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同，并與詳細(xì)規(guī)劃相銜接，形***省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)一張圖。國(guó)土空間規(guī)劃體系之外不得另設(shè)其他空間規(guī)劃。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本***區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃重大政策、重大規(guī)劃和重大事項(xiàng)。第九條編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國(guó)***省發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)***鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率。編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。第十條省、州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。省國(guó)土空間總體規(guī)***省人民政府組織編制，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。州（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃由州（市）人民政府組織編制，經(jīng)州（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議***省人民政府批準(zhǔn)；按照國(guó)家規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)***市的國(guó)土空間總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后報(bào)批。縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府組織編制，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，按照規(guī)定報(bào)批。***區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃可***市國(guó)土空間總體規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，***省的規(guī)定報(bào)批。第十一條州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。 ***鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 ***鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)***區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以一個(gè)或者幾個(gè)***元，組織編制實(shí)用性村莊規(guī)劃作為詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)征求村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議意見(jiàn)后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。第十二條省、州（市）、縣（市、區(qū)）可以編制國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織編制，按照國(guó)***省有關(guān)規(guī)定報(bào)本級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 ***區(qū)域、九大高原湖泊等重點(diǎn)流域應(yīng)當(dāng)編制國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十三條經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自修改。因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或者***區(qū)劃調(diào)整等確需修改國(guó)土空間規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后，按照法定程序進(jìn)行修改。第十四條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃，并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際情況等，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，盤(pán)活存量土地和低效用地，按照國(guó)***省的規(guī)定合理安排集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅用地。支持依法合規(guī)利用農(nóng)村集體閑置土地、林地、草地、荒地等資源發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。第十六條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在本***區(qū)域開(kāi)展土地調(diào)查。土地調(diào)查成果經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法向社會(huì)公布。土地調(diào)查成果是編制國(guó)土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)***，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)***。第三章　耕地保護(hù) 第十七條各級(jí)人民政府對(duì)本***區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本***區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)***資產(chǎn)離任審計(jì)等的重要依據(jù)。第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，采取措施確保本***區(qū)域耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。耕地總量減少的，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；耕地質(zhì)量降低的，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織耕地整治。新開(kāi)墾和整治的耕地按照國(guó)***省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地?cái)?shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的縣（市、區(qū)），由州（市）人民政府統(tǒng)籌在其他縣（市、區(qū)）組織開(kāi)墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。州（市）新開(kāi)墾耕地不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，按照國(guó)***省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)易地開(kāi)墾。第十九條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?（一）在國(guó)土空間規(guī)劃確定***市建設(shè)用地范圍內(nèi)占用耕地的，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)；（二）在國(guó)土空間規(guī)劃確定的村莊***鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)占用耕地的，由縣（市、區(qū)）人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)；（三）在國(guó)土空間規(guī)劃確定***市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，因能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由建設(shè)單位***。第二十條建設(shè)單位***，應(yīng)當(dāng)委托縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)充耕地，并由建設(shè)單位***。耕地開(kāi)墾費(fèi)作為建設(shè)項(xiàng)目成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及使用辦***省人民政府制定。第二十一條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定并組織實(shí)施土地整治方案，完善退化耕地治理機(jī)制，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整治，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障其合法權(quán)益。經(jīng)土地整治形成的新增耕地指標(biāo)可以***省***區(qū)域調(diào)劑使用。建設(shè)用地整治為農(nóng)用地的，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以***省***區(qū)域調(diào)劑使用。第二十二條因挖損、塌陷、壓占以及其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的，生產(chǎn)建設(shè)單位***，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制土地復(fù)墾方案，實(shí)施土地復(fù)墾；土地復(fù)墾義務(wù)人沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)代為組織復(fù)墾。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行復(fù)墾；或者按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)逐級(jí)下達(dá)。永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)依法劃定，并落實(shí)到地塊，嚴(yán)格保護(hù)和管理。永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位***，由縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，將永久基本農(nóng)田的位置、范圍向社會(huì)公告，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。第二十四條經(jīng)依法劃定的永久基本農(nóng)田，任何單位***。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的原則，在可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地上落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。禁止通過(guò)擅自調(diào)整縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地審批。第二十五條縣級(jí)以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地監(jiān)督管理，禁止非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。耕地應(yīng)當(dāng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。除國(guó)家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒(méi)以及國(guó)家規(guī)定的其他可以不落實(shí)補(bǔ)充耕地的情形外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地導(dǎo)致耕地減少的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。第二十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，建設(shè)單位***，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。耕作層剝離利用辦***省人民政府制定。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和管理，防止破壞耕地耕作層；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)種植條件。第二十七條禁止任何單位***、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位***；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納閑置費(fèi)，閑置費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理辦***省人民政府制定；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位***；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。第二十八條禁止任何單位***。按照國(guó)土空間規(guī)劃，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，一次性開(kāi)發(fā)不足60公頃的，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)；一次性開(kāi)發(fā)60公頃以上的，由州（市）人民政府批準(zhǔn)。第四章　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收第二十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征地審批手續(xù)。第三十條在國(guó)土空間總體規(guī)劃確定***市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府組織自然資源等部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，分批次報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。在國(guó)土空間總體規(guī)劃確定***市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由縣（市、區(qū)）人民政府組織自然資源等部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授***省人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目占用未利用地的，參照農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限、程序等規(guī)定辦理。第三十一條因公共利益的需要，依法征收農(nóng)民集體所有土地的，按照下列程序辦理：（一）發(fā)布征收土地預(yù)公告、開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）擬定、公告征地補(bǔ)償安置方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證；（三）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?（四）簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議；（五）提出征收土地申請(qǐng)；（六）批準(zhǔn)征收土地；（七）發(fā)布征收土地公告；（八）支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用；（九）交付土地。涉及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要征收土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施土地征收。第三十二條縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所采取有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。征收土地預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位***；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。第三十三條土地現(xiàn)狀調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府組織開(kāi)展。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人予以書(shū)面確認(rèn)。土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人因客觀(guān)原因無(wú)法確認(rèn)或者拒不確認(rèn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果中注明原因，與土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果一并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公示。公示應(yīng)當(dāng)載明異議反***道，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。第三十四條社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由擬征收土地的縣級(jí)以上人民政府組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)***，針對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案并形成評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加。評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。第三十五條縣級(jí)以上人民政府結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，依法組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案并依法公告，公告時(shí)間不少于***日。過(guò)半數(shù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，或者縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為確有必要的，由縣級(jí)以上人民政府組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。方案修改的，重新公告時(shí)間不少于***日。第三十六條擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告載明的期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?；?guī)定期限內(nèi)未辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，按照?jīng)確認(rèn)或者公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。第三十七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。涉及不同權(quán)利主體的，征地補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各權(quán)利主體利益，并由各權(quán)利主體簽名或者蓋章確認(rèn)。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)交付土地的期限、條件、安置方式等進(jìn)行約定。對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。第三十八條申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用（以下統(tǒng)稱(chēng)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用）、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征地補(bǔ)償資金實(shí)施監(jiān)管。具體管理辦***省人民政府制定。第三十九條依法完成征收土地前期工作后，縣級(jí)以上人民政府方可提出征收土地申請(qǐng)，按照程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)依法發(fā)布征收土地公告，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由縣級(jí)以上人民政府在征收土地公告期滿(mǎn)后，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。第四十條征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)***區(qū)片綜合地價(jià)****區(qū)片綜合地***省人民政府制定并公布。區(qū)片綜合地價(jià)***進(jìn)行調(diào)整或者重新公布一次。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系，依法安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用?？h級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、自然資源主管部門(mén)在征地報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)審查被征地農(nóng)民的社會(huì)保障對(duì)象、保障費(fèi)用等落實(shí)情況。禁止以任何理由減免、緩繳被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦***省人民政府制定。第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)收回國(guó)有農(nóng)、林、牧場(chǎng)等土地，參照征收農(nóng)民集體所有土地的標(biāo)準(zhǔn)給予公平、合理的補(bǔ)償。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議及時(shí)足額支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用，并落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議或者權(quán)利人拒不接受費(fèi)用的，征收土地補(bǔ)償費(fèi)用自征地補(bǔ)償安置決定作出之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行提存。征收土地補(bǔ)償費(fèi)用未按照規(guī)定足額支付到位或者未進(jìn)行提存的，不得強(qiáng)行征收或者占用擬征收的土地。第四十三條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)土地資源情況，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式將復(fù)墾騰退的建設(shè)用地，統(tǒng)籌用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展***鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展需要，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的責(zé)任主體，同級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督管理。第五章　建設(shè)用地第四十四條設(shè)***市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民政府確定的建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括年度建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序、地塊、用途等內(nèi)容。第四十五條建設(shè)項(xiàng)目符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以劃撥方式使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位******區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由自然資源主管部門(mén)核發(fā)國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)。第四十六條建設(shè)單位***，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)***股方式取得。國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃等，***區(qū)的市、縣（市）人民政府統(tǒng)一組織，自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定土地使用者；除工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地外，同一宗土地只有一個(gè)意向用地者時(shí)可以采取協(xié)議方式出讓?zhuān)鲎尳鸩坏玫陀诎凑諊?guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)***地使用權(quán)作價(jià)***股，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件按照規(guī)定辦理出資或者入股手續(xù)。第四十七條建設(shè)單位***，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同或者其他有償使用合同約定，或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地。符合國(guó)土空間規(guī)劃，確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)***區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。第四十八條建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，法律另有規(guī)定的除外。通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并書(shū)面通知土地所有權(quán)人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)、規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)交易平臺(tái)，建立建設(shè)用地使用權(quán)***市場(chǎng)。第四十九條以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)***區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)依法批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓后的土地用途符合國(guó)土空間規(guī)劃和劃撥用地規(guī)定的，可以保留劃撥用地性質(zhì)，不補(bǔ)繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金；轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合劃撥用地規(guī)定的，由受讓方依法辦理出讓手續(xù)，并依法補(bǔ)繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)依法出租的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)并繳納租金中所含土地收益。以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法設(shè)定抵押。抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，處分該建設(shè)用地使用權(quán)所得價(jià)***繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金。第五十條縣級(jí)以上人民政府可以實(shí)行土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)***市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用。縣級(jí)以上人民政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)******省人民政府的相關(guān)規(guī)定。土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，合理安排擬收儲(chǔ)的建設(shè)用地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將閑置、空閑和低效利用的存量建設(shè)用地納入土地儲(chǔ)備。第五十一條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)由土地使用者提出申請(qǐng)，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及占用耕地的，由州（市）人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。土地使用者提出臨時(shí)用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送土地復(fù)墾方案。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與自然資源主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年；建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時(shí)用地，期限不超過(guò)四年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)臨時(shí)使用農(nóng)用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案、足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)使用土地期限屆滿(mǎn)之日起一年內(nèi)按照土地復(fù)墾方案的要求使其達(dá)到可供利用狀態(tài)，占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件。第五十二條采礦需要使用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。礦山建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山施工臨時(shí)用地復(fù)墾管理，鼓勵(lì)采礦存量建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地。第五十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)***省有關(guān)規(guī)定，安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，合理保障本***區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則，盡量使用村內(nèi)原有的宅基地、村內(nèi)空閑地等閑置土地和未利用地，不得占用永久基本農(nóng)田。原有的宅基地、依法退出的宅基地，優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求。縣（市、區(qū)）人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的前提下，可以通過(guò)統(tǒng)建、聯(lián)建等方式，***省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民戶(hù)有所居。第五十四條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地?？h（市、區(qū)）人民政府對(duì)分戶(hù)條件和戶(hù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體規(guī)定。農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得未批先建、超面積使用宅基地。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)不得超過(guò)100平方米，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)不得超過(guò)150平方米?？h（市、區(qū)）人民政府可以在本條規(guī)定的限額內(nèi)，結(jié)合農(nóng)村村民實(shí)際居住需求，制定不***區(qū)宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)州（市）人民政府審定，***省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。第五十五條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶(hù)為單位***；沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過(guò)并在本集體范圍內(nèi)公示后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有宅基地管理職***街道辦事處審核批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。有下列情形之一的，農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：（一）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，再申請(qǐng)新宅基地；（二）出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地；（三）不具備分戶(hù)條件而以分戶(hù)為由申請(qǐng)宅基地；（四）不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十六條鼓勵(lì)進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民以及原已經(jīng)合法取得宅基地及房屋的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法自愿有償退出宅基地。自愿有償退出宅基地的實(shí)施辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。農(nóng)村閑置的宅基地在符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和尊重農(nóng)村村民意愿的前提下，經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)后，可以用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅、電子商務(wù)等。依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。第五十七條國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并且已經(jīng)依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人依法可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位***。設(shè)***市、縣（市）人民政府對(duì)土地所有權(quán)人編制的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租方案提出修改意見(jiàn)的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按***區(qū)的市、縣（市）人民政府的意見(jiàn)進(jìn)行修改。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等書(shū)面合同應(yīng)當(dāng)依法載***區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件，以及會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。第五十八條依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地所在地的縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)擬訂方案，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回集體土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)制定收回集體土地使用權(quán)方案，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六章　監(jiān)督檢查第五十九條省人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)***、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)州（市）人民政府下列土地利用和土地管理情況進(jìn)行督查：（一）耕地保護(hù)情況；（二）土地開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約集約利用情況；（三）國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施情況；（四）國(guó)***省有關(guān)土地管理重大決策落實(shí)情況；（五）土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行情況；（六）其他土地利用和土地管理情況。第六十條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林草、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)建立土地執(zhí)法部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查的規(guī)定。第六十一條縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立土地日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為。村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違法用地行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告；將國(guó)有土地資源資產(chǎn)管理情況、國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)情況、土地執(zhí)法監(jiān)督檢查情況定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第七章　法律責(zé)任第六十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反國(guó)土空間規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地每平***元以***元以下的罰款；對(duì)非法占用土地單位***，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。第六十四條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)依法沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定生效之日起***日內(nèi)移交本級(jí)人民政府或者其指定的部門(mén)依法管理和處置。第六十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反法定權(quán)限、程序，擅自批準(zhǔn)或者修改國(guó)土空間規(guī)劃；（二）違反法定權(quán)限、程序或者不按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的土地用途批準(zhǔn)土地使用；（三）違反法定權(quán)限、程序批準(zhǔn)占用、征收土地；（四）違法減免耕地開(kāi)墾費(fèi)，以及侵占、挪用征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用；（五）未依法全面履行土地監(jiān)督檢查職責(zé)；（六）拒絕、阻礙督查機(jī)構(gòu)***；（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章　附　則第六十七條本條例自******月***日起施行。******月***日***省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《***省土地管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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