財(cái)政醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)軟件

一、總體需求

滿足財(cái)政電子票據(jù)改革的需要,嚴(yán)格遵循財(cái)政部的財(cái)政電子票據(jù)管理改革的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，接入醫(yī)療電子票據(jù)，完成電子票據(jù)的開具、送達(dá)、查驗(yàn)、入賬、歸檔，滿足財(cái)政統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理的需求，并實(shí)現(xiàn)與“***省財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)”的無縫對(duì)接。

實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算即時(shí)生成電子票據(jù)，解決繳費(fèi)過程繁雜、票據(jù)管理與核銷等問題，有效縮短了民眾窗口的等待時(shí)間，提高了服務(wù)效率。

投標(biāo)產(chǎn)品必須與我院現(xiàn)有的醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)高度的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享：系統(tǒng)要求與院方的HIS系統(tǒng)無縫集成，并應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換接口，支持被醫(yī)院其他信息系統(tǒng)的應(yīng)用集成。

二、流程需求

　　系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)以下業(yè)務(wù)流程：

患者持社保卡、電子健康卡到醫(yī)院看病，醫(yī)生就診開具處方。

患者可通過各種繳***道，如POS機(jī)、微信、支付寶、現(xiàn)金等支付方式，辦理處方繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

HIS系統(tǒng)接收到繳費(fèi)反饋結(jié)果，執(zhí)行收費(fèi)結(jié)算。

結(jié)算成功把收費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)信息推送給醫(yī)療平臺(tái)，開具電子票據(jù)。

醫(yī)療平臺(tái)把開具電子票據(jù)信息上傳財(cái)政系統(tǒng)，財(cái)政系統(tǒng)接收到電子票據(jù)，進(jìn)行監(jiān)制、歸檔、存儲(chǔ)。

醫(yī)療平臺(tái)把已開具的電子票據(jù)信息可通過電子票據(jù)傳輸服務(wù)以各種通***道送達(dá)到交款人，如：手機(jī)短信、郵箱、APP、微信公眾號(hào)、支付寶、自助機(jī)或者收費(fèi)窗口打印告知單等方式。

患者可以通過財(cái)政公眾服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、支付寶生活號(hào)***道獲取電子票據(jù)。

患者也可以根據(jù)需要換取紙質(zhì)票據(jù)，可通過醫(yī)院指定的窗口或自助打印機(jī)，換取紙質(zhì)票據(jù)。

患者持已有的電子票據(jù)信息，可通過財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)網(wǎng)站對(duì)電子票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)。

醫(yī)療平臺(tái)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)，在日結(jié)記賬時(shí)需要完成收費(fèi)數(shù)據(jù)與票據(jù)的核算；核算無誤的電子票據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔；需要對(duì)已開具并且核算無誤的電子票據(jù)，先提交財(cái)政審驗(yàn)申請(qǐng)。

財(cái)政接收到醫(yī)院的審驗(yàn)申請(qǐng)單，對(duì)申請(qǐng)單進(jìn)行審驗(yàn)。

醫(yī)院需要把已開具的電子票據(jù)與醫(yī)保中心進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。

三、功能需求

1. 電子票據(jù)管理

電子票據(jù)申領(lǐng)：醫(yī)院向財(cái)政部門發(fā)起用票申請(qǐng)，由票據(jù)管理人員在線填寫申領(lǐng)單，并提交給財(cái)政，財(cái)政接收到申領(lǐng)信息，經(jīng)審批后，并下發(fā)票號(hào)信息，醫(yī)院進(jìn)行入庫確認(rèn)。

電子票據(jù)號(hào)碼分發(fā)：電子票據(jù)號(hào)碼發(fā)放，將電子票據(jù)號(hào)碼發(fā)放到各收費(fèi)窗口和自助開票點(diǎn)。

電子票據(jù)在線開具：醫(yī)院在收費(fèi)時(shí)，采用直接登錄醫(yī)療平臺(tái)在線開具電子票據(jù)，如往來票、捐贈(zèng)等票據(jù)，包括手工錄入與批量導(dǎo)入。

電子票據(jù)接口開具：醫(yī)院發(fā)生收費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，由醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)（HIS）調(diào)用醫(yī)療平臺(tái)接口開具電子票據(jù)，支持單筆與批量開票。

電子票據(jù)沖紅：當(dāng)單位***，需要對(duì)已開具的電子票據(jù)進(jìn)行沖紅。電子票據(jù)未生成對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，只沖紅對(duì)應(yīng)電子票據(jù)。電子票據(jù)已生成對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，應(yīng)先作廢對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，再?zèng)_紅對(duì)應(yīng)的電子票據(jù)。

2.電子票據(jù)交付

打印告知單通知：窗口工作人員可打印告知單交給患者，患者可登錄財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)網(wǎng)站進(jìn)行查驗(yàn)。

公眾號(hào)的通知：患者需要提前關(guān)注公眾號(hào)，醫(yī)療平臺(tái)開具電子票據(jù)成功，通過HIS系統(tǒng)向公眾號(hào)，推送電子票據(jù)信息。

醫(yī)院專用APP/銀行合作APP通知：醫(yī)療平臺(tái)開具電子票據(jù)成功，通過HIS系統(tǒng)向醫(yī)院專用APP/銀行合作APP推送電子票據(jù)信息。

3.患者取票服務(wù)

公眾號(hào)取票：患者可通過醫(yī)院公眾號(hào)，查看電子票據(jù)通知信息，通過取票小程序，獲取電子票據(jù)。根據(jù)需要選擇發(fā)送到郵箱、微信卡包、本地。

財(cái)政服務(wù)網(wǎng)站取票：患者通過財(cái)政建設(shè)的電子票據(jù)公共查驗(yàn)網(wǎng)站，根據(jù)電子票據(jù)相關(guān)要素獲取電子票據(jù)，可以根據(jù)需要下載。

4.紙質(zhì)票據(jù)管理

紙質(zhì)票據(jù)申領(lǐng)：醫(yī)院的票據(jù)管理人員，填寫紙質(zhì)票據(jù)申領(lǐng)單，提交到財(cái)政進(jìn)行申領(lǐng)審批。

紙質(zhì)票據(jù)入庫：醫(yī)院的票據(jù)管理人員將財(cái)政下發(fā)的紙質(zhì)票據(jù)，核對(duì)無誤后，保存入庫。

紙質(zhì)票據(jù)分發(fā)：紙質(zhì)票據(jù)發(fā)放，將紙質(zhì)票據(jù)發(fā)放到各收費(fèi)窗口和自助開票點(diǎn)。

紙質(zhì)票據(jù)申退：票據(jù)申退主要提供各個(gè)收費(fèi)窗口和自助機(jī)，由于票據(jù)多領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)了，申請(qǐng)退回到上級(jí)的管理機(jī)構(gòu)

紙質(zhì)票據(jù)作廢：對(duì)未開具的空白紙質(zhì)票據(jù)、遺失紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行作廢。

紙質(zhì)票據(jù)審驗(yàn)申請(qǐng)：醫(yī)院需要把已開具的紙質(zhì)票據(jù)生成審驗(yàn)匯總單，并定時(shí)上報(bào)到財(cái)政，以完成紙質(zhì)票據(jù)審驗(yàn)。

紙質(zhì)票據(jù)銷毀申請(qǐng)：需要把已開具的紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行銷毀，定時(shí)向財(cái)政提交銷毀申請(qǐng)，財(cái)政對(duì)銷毀申請(qǐng)單審核，完成紙質(zhì)票據(jù)銷毀業(yè)務(wù)。

紙質(zhì)票據(jù)印制計(jì)劃申報(bào)：醫(yī)院可以向財(cái)政提交當(dāng)前年度紙質(zhì)票據(jù)印制計(jì)劃申報(bào)單，財(cái)政接受印制計(jì)劃申報(bào)單，審核通過，發(fā)起紙質(zhì)票據(jù)印制。

5．?dāng)?shù)據(jù)核對(duì)

由醫(yī)院HIS系統(tǒng)提供收費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)與醫(yī)療平臺(tái)提供的開具票據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)，其中對(duì)賬方式可分為系統(tǒng)之間自動(dòng)對(duì)賬和手動(dòng)打印匯總單對(duì)賬。

6．統(tǒng)計(jì)報(bào)表

常規(guī)報(bào)表包括庫存結(jié)余表、票據(jù)領(lǐng)發(fā)情況、票據(jù)作廢情況、票據(jù)領(lǐng)用存情況、單位***、票據(jù)分發(fā)情況等報(bào)表。

開票明細(xì)表、開票匯總表，單位***。

收費(fèi)員匯總表、繳***道匯總表、住院處日?qǐng)?bào)明細(xì)表等報(bào)表。

7.換開紙質(zhì)票據(jù)

換開打印票據(jù)：已開具的電子票據(jù)，可根據(jù)患者需要，持告知單或身份證號(hào)/手機(jī)號(hào)/醫(yī)?？ㄌ?hào)/就診卡號(hào)等信息到醫(yī)院收費(fèi)窗口或自助設(shè)備上，將電子票據(jù)打印為紙質(zhì)票據(jù)，只能打印一次。

重打紙質(zhì)票據(jù)：已打印的電子票據(jù)，票據(jù)打印錯(cuò)誤時(shí)，提供重新打印電子票功能，將電子票信息重新打印到新的紙質(zhì)票據(jù)上。

若患者已獲取紙質(zhì)票據(jù)，但遺失需要補(bǔ)打紙質(zhì)票，可提出申請(qǐng)后，通過該功能重新打印紙質(zhì)票。

8.電子票據(jù)存儲(chǔ)

電子票據(jù)接收：醫(yī)院財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)通過財(cái)政提供的電子票據(jù)服務(wù)平臺(tái)之間的接口，按照全國統(tǒng)一信用代碼定時(shí)（或?qū)崟r(shí)）接收電子票據(jù)信息。

電子票據(jù)歸檔：對(duì)于接收到的電子票據(jù)，醫(yī)院財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)會(huì)按照日期、票據(jù)種類等條件進(jìn)行自動(dòng)歸檔。

五、★接口開發(fā)及聯(lián)調(diào)需求：

HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口：醫(yī)院的門診、住院等絕大部分業(yè)務(wù)在HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成，關(guān)于門診、住院電子票據(jù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均來源于HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)；電子票據(jù)系統(tǒng)需與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)HIS繳費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳輸、電子票據(jù)的自動(dòng)生成等。

與財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換：醫(yī)療電子票據(jù)是財(cái)政電子票據(jù)的一種，需要通過交換服務(wù)與財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)信息下載、票據(jù)庫存信息同步、開票信息上傳、電子票據(jù)本身上傳的定時(shí)數(shù)據(jù)交換。

財(cái)務(wù)在線開票系統(tǒng)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科的開票業(yè)務(wù)，如：往來票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)等由醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺(tái)開具，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科對(duì)醫(yī)療電子票據(jù)業(yè)務(wù)的精細(xì)化、科學(xué)化管理。

六、▲系統(tǒng)性能需求：

高效性：系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間迅速，必須保證系統(tǒng)使用的高效性，系統(tǒng)能夠支持100并發(fā)用戶數(shù)以上，系統(tǒng)的日簽發(fā)能力 20000 張以上。

可用性:系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能必須可實(shí)現(xiàn)所要求的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)功能需要，并具有可恢復(fù)性操作的功能。

簡(jiǎn)便可操作：系統(tǒng)界面簡(jiǎn)單美觀，菜單按鈕易辨認(rèn)。

開放性：系統(tǒng)應(yīng)具有開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)靈活、開放。對(duì)成果數(shù)據(jù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化存儲(chǔ)，為相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供擴(kuò)展的可能，另一方面，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)合理、規(guī)范。系統(tǒng)為其他軟件開發(fā)提供開放的數(shù)據(jù)接口，滿足數(shù)據(jù)的共享和交換要求。

可靠性：系統(tǒng)必須正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證所處理事務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性。系統(tǒng)平均年故障時(shí)間少于5 天；具有較強(qiáng)的災(zāi)難恢復(fù)能力，平均故障修復(fù)時(shí)間少于24小時(shí)。

標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層數(shù)據(jù)，軟件構(gòu)件化實(shí)現(xiàn)。

兼容性：系統(tǒng)提供其他系統(tǒng)能兼容的、完備的數(shù)據(jù)輸入、輸出接口。

安全性：保證數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的安全性。要有管理員身份認(rèn)證機(jī)制、數(shù)據(jù)加密機(jī)制。

可維護(hù)性：系統(tǒng)管理模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、日志等管理、維護(hù)。對(duì)系統(tǒng)所涉及到的各項(xiàng)應(yīng)用及管理必須是可管理和維護(hù)的。

可擴(kuò)展性：考慮到系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過程,系統(tǒng)要采用積木式結(jié)構(gòu),組件化設(shè)計(jì)，整體構(gòu)架要考慮系統(tǒng)間的無縫連接,為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。

七、部署需求：采用獨(dú)立部署模式（即在醫(yī)院部署電子票據(jù)醫(yī)療平臺(tái)，醫(yī)院與財(cái)政通過醫(yī)院前置服務(wù)（內(nèi)外網(wǎng)交互）進(jìn)行數(shù)據(jù)交互）。

八、電子簽名需求：

對(duì)于電子票據(jù)開具功能，承建商應(yīng)按照財(cái)政部要求提供與財(cái)政部一致的數(shù)字簽名方式，按照單位***、財(cái)政后簽名的形式進(jìn)行CA簽名認(rèn)證。

簽名加密算法需要與財(cái)政部要求一致，加密文件格式要符合財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)使用簽名服務(wù)器進(jìn)行電子簽名，以保證業(yè)務(wù)正常開展。

九、項(xiàng)目工期要求：

文檔編制要求：按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制與交付平臺(tái)相配套的全套文檔，包括但不限于需求確認(rèn)書、接口文檔、系統(tǒng)管理員手冊(cè)、用戶使用手冊(cè)、安裝部署手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)等。

培訓(xùn)要求：成交方需根據(jù)培訓(xùn)要求編制培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)師資量、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。

▲運(yùn)行保障和維護(hù)要求：

7×24 小時(shí)運(yùn)行保障服務(wù)：系統(tǒng)運(yùn)行需配套建立7×24 小時(shí)運(yùn)行保障體系加以支撐，以保障系統(tǒng)全時(shí)間段無故障不間斷正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7×24 小時(shí)運(yùn)行保障服務(wù)指建立7×24 小時(shí)運(yùn)行保障體系，并提供與之配套的服務(wù)，具體包括：成交方設(shè)立服務(wù)熱線，并安排足額的維護(hù)人員（2 人以上含2 人）提供7×24 小時(shí)電話、網(wǎng)上客服、電子郵件響應(yīng)和解答等前臺(tái)服務(wù)。成交方安排具備運(yùn)行保障能力的工程師提供后臺(tái)技術(shù)支撐服務(wù)，前臺(tái)無法處理的事件及時(shí)交于后臺(tái)處理。緊急事件應(yīng)立即做出響應(yīng)，并在2 小時(shí)內(nèi)給予解決；一般事件應(yīng)在2 小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)和安排，并在6 小時(shí)內(nèi)給予解決。如事件處理需赴現(xiàn)場(chǎng)，成交方應(yīng)在采購方要求的時(shí)限內(nèi)安排工程師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決。

免費(fèi)維護(hù)服務(wù)：免費(fèi)維護(hù)服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：成交方以電話、電子郵件等形式為采購方提供免費(fèi)咨詢服務(wù)，對(duì)采購方合理要求做出實(shí)時(shí)響應(yīng)和支持，并及時(shí)給予答復(fù)和解決；如果遠(yuǎn)程服務(wù)無法解決采購方要求，成交方應(yīng)立即派遣項(xiàng)目技術(shù)人員用最快捷的交通工具前往現(xiàn)場(chǎng)，提供免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)；成交方應(yīng)向采購方承諾針對(duì)其提供的所有產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)和缺陷修復(fù)，并根據(jù)采購方需求提供對(duì)產(chǎn)品的免費(fèi)修改、補(bǔ)充、完善和升級(jí)服務(wù)。

免費(fèi)維護(hù)期要求：期限為三年，自本項(xiàng)目終驗(yàn)通過之日起計(jì)算。成交方需提供免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。